Esența economică a finanțelor. Esența finanțelor Esența economică a finanțelor, funcțiile lor

24.05.2022

Curs 1. Tema: Esența și funcțiile finanțelor

1. Esența finanțelor

Finanțele exprimă relații economice apărute în legătură cu formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor. Bani. Fondurile pot fi centralizate și descentralizate. Ele sunt create pentru a rezolva problemele de gestionare a statului și a organelor sale teritoriale, inclusiv subiecții federației. Practic, acestea sunt fonduri bugetare de numerar. Sistemul financiar include diverse domenii ale relațiilor financiare, în cursul cărora se formează și se utilizează fonduri monetare și instrumente financiare. În structura sistemului financiar se disting, de regulă, două niveluri: pe primul nivel se acționează finanțele naționale și municipale, iar pe al doilea, finanțele entităților economice, firmelor (întreprinderi, organizații, corporații). Baza sistemului financiar o constituie resursele financiare ale întreprinderilor private și de stat și ale cetățenilor.

Statul acumulează nu numai resursele celor centralizați sistemul bugetar, dar și fondurile fondurilor extrabugetare constituite în conformitate cu actele legislative.

Relațiile financiare acoperă sfera managementului centralizat de stat, pătrund în circulația fondurilor descentralizate ale populației și întreprinderilor de diferite forme de proprietate.

Trebuie subliniat că finanțele și banii nu pot fi identificate, deoarece îndeplinesc funcții diferite. Repetăm că banii sunt un echivalent universal, inclusiv în tranzacțiile valutare, iar finanțele este o componentă a relațiilor monetare, este un instrument de distribuire și control al proceselor de formare și utilizare a fluxurilor de numerar în diverse domenii de activitate.

Astfel, finanțele exprimă relațiile monetare care apar în cadrul sistemului bugetar între organizațiile bugetare și nebugetare, între persoane juridice și persoane fizice, precum și între contribuabili și legăturile din sfera bugetară și extrabugetară.

Finanțele sunt parte integrantă a relațiilor monetare, prin urmare rolul și semnificația acestora depind de locul pe care îl ocupă relațiile monetare în relațiile economice. Cu toate acestea, finanțele diferă de bani nu numai prin conținut, ci și prin funcțiile îndeplinite, în care se manifestă esența acestora. Funcțiile se referă la „munca” pe care o îndeplinesc finanțele.

Finanțe - un ansamblu de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor de fonduri. Produsul intern brut este o sursă de formare a numeroase fonduri la diferite niveluri. Repartizarea PIB-ului este posibilă cu ajutorul instrumentelor financiare: norme, rate, tarife, deduceri etc., stabilite de stat.

Finanțele îndeplinesc două funcții principale: distributivă și de control. Fiecare tranzacție financiară înseamnă distribuirea produsului social și a venitului național și controlul asupra acestei distribuții.

Baza materială și tehnică a procesului de producție la orice întreprindere sunt principalele active de producție. Într-o economie de piață, formarea inițială a mijloacelor fixe, funcționarea și reproducerea extinsă a acestora se realizează cu participarea directă a finanțelor, cu ajutorul cărora se formează și se utilizează fonduri cu destinație specială, care intermediază achiziția, exploatarea și refacerea forței de muncă. instrumente.

Formarea inițială a mijloacelor fixe la întreprinderile nou create are loc în detrimentul mijloacelor fixe care fac parte din fondul statutar. Mijloace fixe - numerar investit în mijloace fixe în scopuri de producție și non-producție. Conform bazei în natură, mijloacele fixe sunt împărțite în: clădiri, structuri, dispozitive de transmisie, mașini și echipamente, vehicule, unelte, echipamente de producție și de uz casnic, animale de muncă și de producție etc. Principalele active de producție ale întreprinderilor realizează un ciclu economic, constând din următoarele etape: amortizare, amortizare, acumulare de fonduri pentru refacerea completă a mijloacelor fixe, înlocuirea acestora prin investiții de capital.

Este posibilă reglarea proceselor socio-economice ale teritoriului prin influențarea fluxurilor de numerar în tranziția la o economie de piață. Piața monetară, care formează fluxuri de numerar într-o economie de piață, este principalul regulator al acestor fluxuri.

Standardele Internaționale de Contabilitate (IAS) definesc conceptul de fluxuri de numerar după cum urmează: „Fluxurile de numerar sunt intrările și ieșirile de numerar și echivalente de numerar”. Numerarul și echivalentele de numerar sunt definite de IAS după cum urmează: „Numerarul este format din numerar și depozite la vedere”. „Echivalentele de numerar sunt investiții pe termen scurt, foarte lichide, care sunt ușor convertibile în sume cunoscute de numerar și prezintă un risc nesemnificativ de modificare a valorii.”

În prezent, necesitatea integrării abordărilor metodologice ale managementului financiar, teoriei evaluării afacerilor și contabilității devine din ce în ce mai evidentă, deoarece acestea reflectă aceleași procese economice. Iar scopul managementului financiar și scopul evaluării afacerilor și scopul contabilității este formarea unor condiții prealabile adecvate pentru luarea unor decizii economice eficiente. În consecință, atât managementul contabil, cât și cel financiar ar trebui să se bazeze pe poziții metodologice uniforme, agreate. Conștientizarea acestei necesități este deosebit de importantă astăzi, când procesul de transformare a contabilității în conformitate cu Standardele Internaționale de Contabilitate este în desfășurare și există ocazia de a arunca o privire nouă asupra unei serii de probleme metodologice ale științei economice. Una dintre aceste probleme este utilizarea conceptului fluxul de numerar» la efectuarea calculelor economice, în special, la analiză proiecte de investitiiși în procesul de evaluare a afacerii.

2. Funcțiile finanțelor

Funcția distributivă a finanțelor se manifestă în distribuția venitului național, atunci când se creează așa-numitele venituri de bază sau primare. Suma lor este egală cu venitul național. Principalele venituri se formează în timpul repartizării venitului național (IN) între participanții la producția materială și se împart în două grupe: 1) salariile muncitorilor, angajaților, veniturile fermierilor, țăranilor angajați în sfera producției materiale; 2) veniturile întreprinderilor din sfera producției materiale.

Cu toate acestea, veniturile primare nu formează încă fonduri publice suficiente pentru dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, asigurarea capacității de apărare a țării și satisfacerea nevoilor materiale și culturale ale populației. Distribuirea sau redistribuirea ulterioară a ND este asociată cu redistribuirea intersectorială și teritorială a fondurilor în interesul utilizării cât mai eficiente și raționale a veniturilor și economiilor întreprinderilor și organizațiilor și redistribuirii veniturilor între diferitele grupuri sociale ale populației.

Ca rezultat al redistribuirii, se formează venituri secundare sau neproductive. Acestea includ veniturile primite în sectoarele neprelucrătoare, impozitele ( impozit pe venit de la persoane fizice etc.). Veniturile secundare servesc la formarea proporțiilor finale ale utilizării venitului național.

Prin participarea activă la distribuirea și redistribuirea ND, finanțele contribuie la transformarea proporțiilor care au apărut în timpul distribuției inițiale a venitului național în proporția utilizării sale finale. Veniturile generate în cursul unei astfel de redistribuiri trebuie să asigure o corespondență între resursele materiale și financiare și, mai ales, între mărimea fondurilor monetare și structura acestora, pe de o parte, și volumul și structura mijloacelor de producție și de consum. bunuri, pe de alta.

Redistribuirea ND în Federația Rusă are loc în interesul restructurării economiei naționale, dezvoltării sectoarelor prioritare ale economiei (agricultură, transport, energie, conversie a producției militare) în favoarea celor mai sărace segmente ale populației. (pensionari, studenți, mame singure și familii numeroase). Astfel, redistribuirea ND are loc între sferele de producție și non-producție ale economiei naționale, ramurile producției materiale, regiunile individuale ale țării, formele de proprietate și grupurile sociale ale populației.

Scopul final al distribuției și redistribuirii ND și a PIB-ului, realizată cu ajutorul finanțelor, este dezvoltarea forțelor productive, crearea structurilor de piață pentru economie, consolidarea statului și asigurarea unei calități ridicate a vieții populației generale. Totodată, rolul finanțelor este subordonat sarcinilor de creștere a interesului material al angajaților și colectivelor de întreprinderi și organizații pentru îmbunătățirea activităților financiare și economice, obținerea celor mai bune rezultate la cel mai mic cost.

Funcția de control al finanțelor

Finanțarea este un instrument de formare și utilizare a veniturilor în numerar și a fondurilor, acestea reflectând în mod obiectiv cursul procesului de distribuție. Funcția de control se manifestă prin controlul asupra distribuției PIB-ului între fondurile relevante și al cheltuielilor acestuia în scopul propus.

În condițiile tranziției la relațiile de piață, controlul financiar are ca scop asigurarea finanțării pentru dezvoltarea producției publice și private, accelerarea progresului științific și tehnologic și îmbunătățirea calității muncii în toate sectoarele economiei naționale. Acesta acoperă zonele de producție și non-producție. Are ca scop stimularea economică, cheltuirea rațională și economică a resurselor materiale, forței de muncă, financiare și a resurselor naturale, reducerea cheltuielilor neproductive și a pierderilor, suprimarea gestionării defectuoase și a risipei. Prin exercitarea funcției de control asupra finanțelor, societatea știe cum se formează proporțiile în repartizarea fondurilor, cât de oportune sunt resursele financiare la dispoziția diferitelor entități de afaceri, dacă sunt utilizate economic și eficient etc.

Una dintre sarcinile importante ale controlului financiar este verificarea respectării exacte a legislației în domeniul finanțelor, oportunitatea și integralitatea îndeplinirii obligațiilor financiare față de sistemul bugetar, serviciul fiscal, bănci, precum și obligațiile reciproce pentru decontări. și plăți între întreprinderi și organizații.

Funcția de control al finanțelor este implementată prin activitățile cu mai multe fațete ale autorităților financiare. Angajații sistemului financiar și ai serviciului fiscal exercită controlul financiar în procesul de planificare financiară, în executarea părților de venituri și cheltuieli ale sistemului bugetar. În condițiile dezvoltării relațiilor de piață, direcțiile de lucru de control, formele și metodele de control financiar se schimbă semnificativ. Funcțiile de distribuție și de control sunt două părți ale aceluiași proces economic. Numai în unitatea și interacțiunea lor strânsă finanțarea se poate manifesta ca o categorie de distribuție a valorii.

Informația financiară acționează ca un instrument de implementare a funcției de control a finanțelor. Acesta este cuprins în indicatorii financiari disponibili în raportarea contabilă, statistică și operațională. Indicatorii financiari vă permit să vedeți diferitele aspecte ale activității întreprinderilor și să evaluați rezultatele activității economice. Pe baza acestora se iau măsuri pentru eliminarea aspectelor negative identificate.

Funcția de control, obiectiv inerentă finanțelor, poate fi realizată într-o măsură mai mare sau mai mică, care este în mare măsură determinată de starea disciplinei financiare din economia națională. Disciplina financiară este o procedură obligatorie pentru toate întreprinderile, organizațiile, instituțiile și funcționarii de a conduce o economie financiară, de a respecta normele și regulile stabilite și de a îndeplini obligațiile financiare.

Alte funcții ale finanțelor

Pe lângă funcțiile de distribuție și control, finanțele îndeplinesc și o funcție de reglementare. Această funcție este asociată cu intervenția statului prin finanțe (cheltuieli de stat, impozite, credit de stat) în procesul de reproducere.

Unii autori nu recunosc funcția distributivă a finanțelor, considerând că aceasta nu reflectă specificul lor. Dar susținătorii funcției distributive nu cred deloc că aceasta este generată de înșiși factorii funcționării finanțelor în etapa a doua a procesului de reproducere. Dimpotrivă, ei îl asociază cu scopul social specific al finanțelor, subliniind că nicio altă categorie care operează în stadiul de distribuție a valorii nu este la fel de „distributivă” ca și finanțele. Cu toate acestea, astăzi funcția de reglementare a finanțelor este slab dezvoltată în Rusia.

În condițiile relațiilor de piață, finanțele ar trebui să îndeplinească o funcție de stabilizare. Conținutul său este de a oferi tuturor entităților economice și cetățenilor condiții stabile în relațiile economice și sociale. O importanță deosebită în acest caz este problema stabilității legislației financiare, deoarece fără aceasta este imposibilă implementarea unei politici de investiții în sectorul de producție din partea investitorilor privați. Realizarea stabilizării este considerată de Guvernul Federației Ruse o condiție necesară pentru tranziția unei economii de piață la creșterea economică orientată social.

Afacerile financiare au apărut în antichitate. Deja în documentele culturii indiene IV în. î.Hr e. puteti gasi informatii despre stimulentele fiscale acordate marinarilor negustori, proprietarilor de rulote, tuturor celor care au stabilit noi terenuri. Apariția finanțelor a fost rezultatul tranziției de la o economie de subzistență la un schimb regulat de mărfuri-bani și este asociată cu dezvoltarea statului și nevoia de resurse a acestuia.

Termenul „finanțe” în sine a apărut mult mai târziu. Există puncte de vedere diferite despre originea sa. Unii autori susțin că termenul își are originea în XIII-XV secole în orașele comerciale din Italia, altele - că conceptul de „finanțare” a fost introdus de omul de știință francez J. Bodin, care în 1577 a publicat lucrarea „Șase cărți despre republică”.

Esența finanțelor

Ideea de finanțare ca categorie economică s-a schimbat. Inițial, conceptul de „finanțare” a fost luat în considerare doar în raport cu formarea și utilizarea fondurilor bănești pentru a satisface nevoile guvernamentale. Ulterior, această categorie economică a fost numită „finanțe publice”, care include în prezent finanțele de stat și cele locale (finanțe publice locale).

Odată cu dezvoltarea producției de mărfuri pe scară largă, s-au îmbunătățit metodele, modalitățile de mobilizare, distribuire și utilizare a fondurilor între diverșii participanți la procesul de reproducere.

Evoluția opiniilor asupra esenței finanțelor poate fi reprezentată astfel. În ceea ce privește definiția, finanțele se interpretează:

In lume teorie economică(economia) ca ansamblu de fluxuri de cost asociate cu distribuția și utilizarea resurselor monetare;

În economia politică, ca relații economice în procesul de creare și utilizare a fondurilor de fonduri (cel mai frecvent în rândul economiștilor ruși).

Există o înțelegere restrânsă, largă și largă a termenului „finanțare”. Într-un sens restrâns, finanțele acoperă doar procesele bugetare și includ doar finanțele de stat (publice).

O înțelegere extinsă a termenului înseamnă că finanțele acoperă doar o parte a relațiilor monetare. În literatura economică rusă, acest punct de vedere a predominat până de curând. Deci, de exemplu, în perioada sovietică, finanțele includeau: bugetul de stat; finantarea productiei materiale; non-finanţare de producţie. Din anii 90 XX în. finanțele au început să includă: sistemul bugetar (bugetul federal, bugetele subiecților Federației, bugetele locale); fonduri extrabugetare de stat; credit de stat; asigurare; finantele entitatilor comerciale.

Într-un sens larg, termenul „finanțare” acoperă mișcarea tuturor fluxurilor de costuri, inclusiv monetare și de credit, astfel finanțarea include: finanțele publice; sistemul de creditare; finanțele ramurilor procesului reproductiv; finanțarea gospodăriei; piata financiara secundara; Finante Internationale.

Astfel, aproape toate relațiile monetare din societate, tot ce ține de mișcarea banilor, sunt clasificate drept finanțe, iar conceptul de „economia monetară a țării” este identic cu conceptul de „finanțare”.

În țările străine, iar acum în Rusia, orice specialist asociat cu banii este numit finanțator, la fel ca toți banii, inclusiv veniturile cetățenilor, se numesc finanțe.

Această înțelegere a finanțelor se reflectă și în dicționarele străine moderne: Finanţa - artă, funcție, profesie asociată cu monedă sau bani.

Condiția pentru apariția finanțelor este prezența relațiilor marfă-bani în societate. În procesul de reproducere, mișcarea fondurilor ar trebui să medieze circulația mărfurilor (Fig. 1.1).

Orez. 1.1. Mișcarea mărfurilor și a numerarului

Pe baza mișcării fondurilor, apar relații financiare. O trăsătură distinctivă a relațiilor financiare este legătura lor cu distribuția și redistribuirea valorii unui produs social între diverse entități, fiecare dintre acestea pretinzând că primește o cotă din produsul produs în conformitate cu normele legale sau obiceiurile de afaceri în vigoare.

O caracteristică importantă a relațiilor financiare este că procesul de distribuție și redistribuire a valorii unui produs social este însoțit de crearea diferitelor fonduri de fonduri care au un scop desemnat. Fondurile de numerar create la nivelul statului, administrațiile locale se numesc centralizate, iar fondurile de numerar create la nivelul entităților economice, gospodăriile se numesc descentralizate. Formarea fondurilor de numerar este strict reglementată.

Se pot distinge următoarele semne de finantare:

Natura monetară a relaţiilor financiare. Banii sunt baza materială pentru existența și funcționarea finanțelor (au întotdeauna o formă de exprimare monetară);

Caracterul distributiv al relațiilor financiare. Zona de origine și funcționare a finanțelor sunt etapele procesului de reproducere, în care repartizarea costului unui produs social în funcție de scopul propus și de entitățile comerciale, fiecare dintre acestea trebuie să-și primească cota sa în produsul produs;

Relațiile financiare își găsesc întruchiparea materială în fonduri de fonduri centralizate și descentralizate.

Ca categorie economică finanţa- sunt relații economice în cursul cărora are loc formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor de fonduri centralizate și descentralizate pentru îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor statului, asigurarea condițiilor de reproducere extinsă și satisfacerea nevoilor sociale ale societății; .

Funcțiile Finanțelor

Esența finanțelor se manifestă în primul rând prin funcția de distribuție. Procesul de distribuție desfășurat cu ajutorul finanțelor este complex și cu mai multe fațete. Se caracterizează prin mai multe etape, generând diferite tipuri de distribuție - în fermă, intra-industrială, inter-industrială, inter-teritorială. Finanțarea servește diferitelor etape ale distribuției valorii produsului social, participând atât la distribuția primară, cât și la redistribuire. Metoda distribuției financiare acoperă diferite niveluri de management economic: federal, regional (la nivelul subiecților Federației), local (la nivelul guvernelor locale).

În general, funcția de distribuție a finanțelor permite:

Creați fonduri țintă de fonduri la nivel de stat, administrații locale, entități de afaceri și populație;

Efectuează distribuția între sferele de producție și non-producție și grupurile sociale, precum și distribuția intra-economică, intra-industrială, inter-industrială, interteritorială.

Alături de funcția distributivă, finanțele se caracterizează și prin functie de control. Baza funcției de control este mișcarea resurselor financiare. Pe baza naturii mișcării lor, societatea are posibilitatea de a cunoaște cum se formează proporțiile în distribuția fondurilor. Informațiile obținute ne permit să evaluăm eficacitatea și oportunitatea costurilor suportate. Pentru ca informațiile să reflecte starea reală a lucrurilor, acestea trebuie să fie complete, oportune și de încredere.

Utilizarea funcției de control a finanțelor în practică permite controlul financiar, care este o funcție a autorităților financiare.

Ambele funcții ale finanțelor sunt conectate - funcționează simultan: distribuția nu poate fi controlată și controlul fără distribuție este imposibil.

Tema 16. Finanțe și sistem financiar

16.1. Esența și funcțiile finanțelor

16.2. Sistemul financiar, elementele sale și relația lor

Finanța este o categorie istorică, deoarece are stadii de origine și dezvoltare. Ele au apărut concomitent cu apariția statului și s-au schimbat odată cu acesta. Prin urmare, esența finanțelor, legile dezvoltării lor, sfera și rolul în procesul de reproducere socială sunt determinate de natura și funcțiile statului.

Esența finanțelor se manifestă în funcțiile lor , care este înțeles ca „munca” efectuată de finanțe. Finanțele îndeplinesc trei funcții principale: distributivă, stimulativă și de control.

Funcția distributivă a finanțelor. Distribuția venitului național constă în crearea așa-numitelor venituri de bază sau primare. Suma lor este egală cu venitul național. Principalele venituri se formează în timpul distribuției venitului național între participanții la producția materială. Totuși, distribuția venitului național nu se limitează doar la distribuția între cei care l-au creat, adică între participanții la producția materială, ci și la sfera neproductivă, unde nu se creează venitul național. Astfel de sfere și domenii includ dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, asigurarea capacității de apărare a țării, educație, sănătate, management, asigurări socialeși securitate socială, menținerea regiunilor deprimate etc.

Funcția de control al finanțelor. Funcția de control este de a controla distribuția produsului intern brut, a venitului național pentru fondurile relevante și a cheltuielilor acestora în scopul propus. Funcția de control al finanțelor se realizează prin activitățile cu mai multe fațete ale autorităților financiare. Angajații sistemului financiar, ai trezoreriei și ai serviciului fiscal exercită controlul financiar în procesul de planificare financiară, în execuția părților de venituri și cheltuieli ale bugetului.

Funcția stimulatoare a finanțelor. Esența acestei funcții a finanțelor este că statul, cu ajutorul unui întreg sistem de pârghii financiare, poate influența dezvoltarea întreprinderilor, a industriilor întregi în direcția necesară societății. Pârghiile financiare sunt: b buget, preturi, tarife, taxe, taxe export-import.

2. Sistemul financiar, elementele sale și relația lor

Sistemul financiar este o combinație de diverse sfere sau legături ale relațiilor financiare, fiecare dintre acestea fiind caracterizată de caracteristici în formarea și utilizarea fondurilor de fonduri, un rol diferit și reproducere socială.

Diferențele existente atât în scopul funcțional al acestor subsisteme, cât și în metodele, metodele de formare și utilizare a resurselor financiare fac oportună evidențierea sistemelor separate de relații financiare: finanțele organizațiilor (entitati economice), finanțele publice (de stat și finanțele municipale), finanțele gospodăriilor (populația).

Bugetul de stat este veriga principală a întregului sistem financiar. Bugetul de stat este venitul monetar centralizat al statului.

Pe lângă bugetul de stat, fondurile extrabugetare se formează și se folosesc în orice economie. Fondurile în afara bugetului sunt fonduri de la guvernul federal și autoritățile locale asociate cu finanțarea cheltuielilor neincluse în buget. Formarea fondurilor în afara bugetului se realizează în detrimentul contribuțiilor alocate obligatorii, care pentru un contribuabil obișnuit (întreprindere, persoană fizică) nu sunt diferite de impozite. Fondurile extrabugetare sunt separate de bugete și au o anumită independență.

Un element important al finanțelor naționale este creditul public - acesta este un ansamblu de relații economice care se dezvoltă între stat, pe de o parte, și persoane juridice și persoane fizice, pe de altă parte, în ceea ce privește formarea, distribuirea și utilizarea unui fond special centralizat. de fonduri în condiții de urgență, rambursare, plată în scopul îndeplinirii principalelor funcții ale participanților la aceste relații.

Fondurile de asigurări oferă compensații pentru pierderile suferite în urma dezastrelor naturale și accidentelor și contribuie, de asemenea, la prevenirea acestora.

Printre verigile sistemului financiar și de credit ocupă un loc semnificativ piața de valori, care este un tip special de relații financiare care decurg din vânzarea și cumpărarea de active financiare speciale - valori mobiliare. Sarcina principală a pieței de valori este de a asigura procesul de revărsare a capitalului în industriile cu un nivel ridicat de venit.

Al doilea subsistem al sistemului financiar rusesc este finanțele întreprinderilor.

Finanțele întreprinderilor fac parte din sistemul financiar, legătura acestuia și caracterizează relațiile monetare asociate cu formarea, distribuirea și utilizarea resurselor monetare pentru a-și îndeplini obligațiile față de stat, alte întreprinderi și firme, angajați etc.

În structura de ansamblu a relațiilor financiare, această parte a sistemului financiar ocupă o poziție definitorie sau cheie, deoarece este sectorul real al economiei. Aici se creează bogăția, se produc bunuri și se oferă servicii.

Concepte de bază ale finanțelor

Finanțele reprezintă un sistem de relații economice care iau naștere între stat, persoane juridice și persoane fizice, între statele individuale în ceea ce privește formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor de fonduri. Cu alte cuvinte, relațiile monetare, a căror implementare are loc prin fonduri speciale, sunt relații financiare.

Astfel, finanțele este o parte integrantă a relațiilor monetare. Cu toate acestea, nu toate relațiile monetare sunt relații financiare. Finanțele diferă de bani atât prin conținut, cât și prin funcțiile îndeplinite.

Finanțarea este un instrument economic de distribuție și redistribuire a produsului intern brut, un instrument de control al formării și utilizării fondurilor de fonduri.

Esența finanțelor se manifestă în funcțiile lor: distributivă, de control, stimulatoare, fiscală.

Funcția distributivă a finanțelor este de a oferi entităților comerciale resursele financiare necesare, care sunt utilizate sub formă de fonduri cu destinație specială. Prin impozite se concentrează fonduri în bugetul de stat, care apoi sunt direcționate către rezolvarea problemelor economice naționale, atât industriale, cât și sociale, finanțând ample programe intersectoriale, cuprinzătoare vizate – științifice, tehnice, economice etc. Cu ajutorul impozitelor, statul. redistribuie o parte din profiturile întreprinderilor, firmelor, veniturilor cetățenilor, direcționându-l către dezvoltarea infrastructurii industriale și sociale, către investiții în industrii cu capital intensiv și intensiv cu perioade lungi de amortizare.

Finanțele asociate mișcării valorii produsului social, exprimate în termeni monetari, au proprietatea de a reflecta cantitativ (prin resurse și fonduri financiare) procesul de reproducere în ansamblu și diferitele sale faze. Acest lucru vă permite să controlați în mod sistematic proporțiile economice emergente în societate, ceea ce reflectă o altă funcție a finanțelor - controlul.

Functia stimulatoare a finantelor se manifesta in urmatoarele: manevrare cote de impozitare, beneficii, amenzi, modificarea condițiilor de impozitare, introducerea unora și anularea altor taxe, statul creează condiții pentru dezvoltarea accelerată a anumitor industrii și industrii, contribuie la rezolvarea problemelor care sunt relevante pentru societate. Cu ajutorul impozitelor, beneficiilor, sancțiunilor, statul poate stimula progresul tehnologic, creșterea numărului de locuri de muncă, investițiile de capital în extinderea producției.

Îndeplinirea funcției fiscale de către finanțe se datorează faptului că, cu ajutorul impozitelor, se realizează retragerea unei părți din veniturile întreprinderilor și cetățenilor pentru întreținerea aparatului de stat, apărarea țării și a acelei părți din sfera neproductivă, pe care fie nu o are surse proprii venituri (biblioteci, arhive), sau are surse de venit insuficiente pentru a asigura nivelul adecvat de dezvoltare (știință fundamentală, teatre, muzee).

Conceptul de sistem financiar al statului și structura acestuia

Totalitatea relaţiilor financiare ale economiei naţionale formează sistemul financiar al statului. Din punct de vedere al relațiilor socio-economice, ea constă din finanțare centralizată, descentralizată și finanțare gospodărească.

Finanțarea centralizată este sistemul bugetului de stat, creditul de stat, fondurile speciale extrabugetare, fondurile de asigurări imobiliare și personale. Ele sunt folosite ca instrument de reglementare a economiei naționale în ansamblu, rezolvând o serie de probleme economice și sociale importante.

Finanțare descentralizată - finanțarea firmelor și a întreprinderilor cu diferite forme de proprietate. Acestea sunt relații financiare între persoane juridice, persoane juridice și stat, persoane juridice și persoane fizice. În funcția lor de stimulare, ele sunt folosite pentru a reglementa relațiile economice și sociale în cadrul entităților economice individuale. Finanțele firmelor, întreprinderilor și sectoarelor economiei naționale formează baza finanțelor. Aici se formează marea majoritate a resurselor financiare. Generalul pozitie financiarăţări.

În condițiile relațiilor de piață, întreprinderile își desfășoară activitățile pe baza unui calcul comercial, în care veniturile trebuie să corespundă cheltuielilor, iar principala sursă de producție și dezvoltare socială a echipelor este profitul. În detrimentul profitului, al producției și al fondurilor sociale, se formează fonduri pentru investiții. Sunt folosite, printre altele, resursele pieței financiare.

Finanțele gospodăriei sunt finanțe personale, adică relațiile financiare dintre indivizii care locuiesc împreună și conduc o gospodărie comună. (Spre deosebire de o familie, o gospodărie poate include, pe lângă rude, și persoane care contribuie integral sau parțial cu cota lor la bugetul gospodăriei și, de asemenea, este formată dintr-o persoană care se asigură singur financiar.)

Fiecare element al sistemului financiar într-un mod special afectează producția, are propriile sale funcții inerente. Astfel, cu ajutorul finanțelor centralizate, resursele sunt mobilizate în principalul fond centralizat al statului și are loc distribuția și redistribuirea acestora între sectoarele economiei naționale, regiuni economice și grupuri individuale de populație. Fondurile extrabugetare din cadrul finanțării centralizate au un scop strict vizat: cel mai mare fond social de pensii al Federației Ruse mobilizează fonduri pentru plata pensiilor cetățenilor țării. Fondurile pentru asigurări de bunuri și persoane sunt destinate să compenseze daunele produse de dezastre naturale întreprinderilor și populației, precum și să plătească garanții materiale persoanei asigurate sau familiei acestuia în caz de eveniment asigurat. Creditul de stat ca element al finanțării centralizate este o formă de relații de credit între stat și persoane juridice și persoane fizice, în care statul acționează în principal ca împrumutator de fonduri.

Finanțele firmelor servesc producției. Cu participarea acestora se creează PNB, distribuit în cadrul firmelor și sectoarelor economiei naționale.

Finanțele gospodăriei reprezintă baza materială a vieții lor, deoarece implică controlul asupra veniturilor și cheltuielilor viitoare în cadrul unei unități economice separate a societății.

Astfel, fiecare verigă a sistemului financiar este o anumită zonă a relațiilor financiare, iar sistemul financiar în ansamblu este un set de diferite domenii ale relațiilor financiare, în cursul cărora se formează și se utilizează fonduri de fonduri.

Din punct de vedere al analizei macroeconomice și al rolului statului în dezvoltarea economiei naționale, finanțele publice au o importanță deosebită. Principiul construcției lor, caracteristic sistemelor financiare ale țărilor moderne dezvoltate, este federalismul fiscal, în care există o delimitare clară a funcțiilor între diferitele niveluri ale sistemului. În conformitate cu acest principiu, în statele unitare, bugetele locale nu sunt incluse în bugetul de stat, în statele federale, bugetele locale nu sunt incluse în bugetele membrilor federației, iar acestea din urmă nu sunt incluse în bugetul federal de stat.

Ca urmare a reformelor efectuate în domeniul finanțelor, finanțele de stat ale Federației Ruse sunt construite și în conformitate cu principiul federalismului fiscal.

Sistemul bugetar al Federației Ruse

Să luăm în considerare sistemul bugetului de stat al Rusiei în cadrul finanțării centralizate.

Dispozitivul bugetar este principiile organizatorice pentru construirea sistemului bugetar, structura acestuia, relația dintre bugetele combinate în acesta. Structura bugetului este determinată de structura de stat - în statele unitare există două niveluri: bugetele de stat și locale, în federal - 3 verigi: bugetul federal, bugetele membrilor federației și bugetele locale. Bugetele organelor inferioare de autoguvernare nu includ veniturile și cheltuielile acestora în bugetele nivelurilor superioare.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la fundamentele structurii bugetare și a procesului bugetar în RSFSR”, sistemul bugetar al țării noastre este un set de bugete pe trei niveluri - federale, subiecte ale Federației și entități administrativ-teritoriale. Sistemul bugetar al Federației Ruse se bazează pe relaţiile economiceși principiile unității, completității, realității, publicității și independenței celor trei bugete.

Sistemul bugetar al Federației Ruse (bugetul consolidat) include ca părți independente:

buget federal;

21 de bugete ale subiecților federației; 55 de bugete regionale și regionale, bugete ale orașelor Moscova și Sankt Petersburg; 10 bugete raionale ale regiunilor autonome și bugetul Regiunii Autonome Evreiești;

Aproximativ 29 mii bugete locale (oraș, raion, rural).

Toate aceste bugete funcționează autonom, fiecare dintre ele având o sursă de venit definită legal și direcții de cheltuire a fondurilor. Astfel, guvernul este complet independent în scopurile legate de națiune în ansamblu: cheltuieli de apărare, spațiu. Autoritățile locale finanțează dezvoltarea școlii, ordinea publică și așa mai departe.

Elementul conducător al sistemului bugetului de stat este bugetul de stat (federal) - principalul plan financiar pentru formarea și utilizarea fondului monetar centralizat al statului. Cu ajutorul său statul realizează în principal distribuția și redistribuirea teritorială și intersectorială a produsului național brut (până la 40% din venitul național).

Principalele venituri ale bugetului de stat sunt impozitele și plățile nefiscale. Bugetului de stat din Federația Rusă (precum și în țările cu economie de piață dezvoltată) i se atribuie principalele impozite - impozitul pe profit, accize, TVA, taxe vamale. Veniturile fiscale ale bugetului de stat includ și amenzile și penalitățile plătite pentru încălcarea legislației fiscale. Veniturile nefiscale sunt tratate ca plăți obligatorii: venituri din utilizarea proprietăților deținute de stat, venituri din vânzarea proprietăților deținute de stat, venituri din vânzarea rezervelor de stat, venituri din activitatea economică externă, - precum si amenzile a caror incasare nu are legatura cu legislatia fiscala, veniturile din vanzarea bunurilor confiscate etc.

În conformitate cu Constituția și legile Federației Ruse, partea de venituri a bugetelor teritoriale ar trebui să includă venituri fixe și reglementare, subvenții și subvenții și resurse de credit.

Veniturile fixe merg în întregime către bugetele relevante (impozitul subiectului Federației este impozitul pe proprietatea întreprinderilor; impozitele locale; impozitul pe proprietatea personală; impozit pe teren etc.).

Veniturile reglementate sunt fonduri transferate de la un buget mai mare la unul mai mic, în plus față de veniturile fixe pentru a-și acoperi cheltuielile, în funcție de mărimea deducerilor de dobândă.

Granturile sunt sume fixe transferate de către bugetele mai mari către cele mai mici pentru a reface veniturile și a minimiza deficitul bugetar.

Subvențiile sunt fonduri strict alocate, care sunt și transferate către bugete mai mici.

Resurse de credit - fonduri transferate pe bază de rambursare cu sau fără dobândă.

Funcțiile de întocmire și execuție a bugetelor sunt atribuite autorităților executive. Legislativul este responsabil de revizuirea și aprobarea bugetului. În conformitate cu legile, guvernul Federației Ruse adoptă o rezoluție privind dezvoltarea sistemului bugetar pentru anul financiar următor (în Rusia este un an calendaristic). În continuare, se lucrează la întocmirea unui proiect de buget: se prognozează dezvoltarea socio-economică, se elaborează și se agreează principalii indicatori de dezvoltare.

Bugetul de stat al Federației Ruse, cheltuielile și veniturile acestuia

Veriga principală a sistemului bugetar rus este bugetul federal al Federației Ruse. Acumulează cea mai mare parte a resurselor sistemului bugetar al țării. Centralizarea fondurilor în bugetul federal face posibilă manevrarea resurselor, direcționarea acestora către domeniile definitorii de dezvoltare economică și socială și implementarea unei politici socio-economice unificate în țară.

În perioada tranziției la economia de piață, fondurile bugetului de stat ar trebui direcționate în primul rând spre finanțarea restructurării structurale a economiei, soluționarea programelor vizate, protectie sociala cele mai sărace segmente ale populaţiei.

Având în vedere situația actuală din țara noastră, trebuie remarcate sarcinile care bugetul rusescîn această etapă de dezvoltare economică:

Depășirea consecințelor crizei financiare, menținerea nivelului de trai al populației și asigurarea funcționării sectorului real al economiei;

Încheierea recesiunii economice și asigurarea creșterii economice;

Stabilizarea sistemului monetar și a cursului de schimb al rublei;

Reducerea sarcinii fiscale, crearea condițiilor favorabile investițiilor industriale, creșterea nivelului de colectare a impozitelor;

Implementarea restructurării datorie publica RF;

minimizarea împrumuturi guvernamentale Federația Rusă pe piețele financiareşi reducerea deficitului bugetului de stat;

Reducerea neplăților, reducerea formelor de plată nesigure, inclusiv utilizarea barterului;

Tranziția pe scară largă la sistemul de trezorerie de execuție a bugetului federal, trecerea la acest sistem de execuție a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale, bugetele fondurilor extrabugetare de stat;

Îndeplinirea deplină de către stat a obligațiilor sale. Bugetul Federației Ruse ca principal financiar

Planul statului se bazează pe indicatorii prognozei dezvoltării socio-economice a țării pentru anul următor. Indicatorii generali și structura veniturilor și cheltuielilor sunt asociate cu volumul producției sociale și sunt determinate de sistemul fiscal și de politica economică a statului.

Bugetul de stat este interconectat cu planurile financiare ale întreprinderilor și organizațiilor, veniturile și cheltuielile bănești ale populației.

Veniturile bugetului federal sunt formate din:

Impozitul pe profit (venitul) întreprinderilor și organizațiilor - la rate stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Impozitul pe venitul personal;

Taxa pe afacerile de jocuri de noroc;

TVA pentru bunurile produse pe teritoriul Federației Ruse;

TVA pentru bunurile importate pe teritoriul Federației Ruse;

Accize la petrol, gaze naturale, autoturisme, benzină, alcool etilic;

Taxe de licență și înregistrare;

Taxa pentru achiziționarea de bancnote și documente de plată străine exprimate în valută;

Un impozit unic pe venitul imputat pentru anumite tipuri de activități;

Impozit pe operațiuni cu valori mobiliare;

Plăți pentru utilizarea subsolului;

Plăți pentru utilizarea fondului forestier;

Taxe pentru utilizarea corpurilor de apă;

Impozitul pe teren și chiria pentru terenurile orașelor, orașelor și terenurilor agricole în părți acumulate în bugetul federal pentru finanțarea activităților centralizate;

Plăți pentru emisii standard și în exces și evacuări de substanțe nocive;

Taxe vamale și taxe vamale și alte plăți vamale, venituri din activitatea economică străină;

datoria de stat;

Dividende pe acțiunile deținute de guvernul federal;

Profiturile Băncii Centrale a Federației Ruse;

Taxa consulară percepută pe teritoriul Federației Ruse;

Alte taxe, taxe, taxe și alte plăți.

Veniturile fiscale se vor ridica la 84% din bugetul federal, veniturile non-fiscale - 7%, veniturile fondurilor bugetare țintă - 9%.

Veniturile nefiscale constau din venituri din activitatea economică străină, precum și din venituri din proprietăți deținute de stat: transfer de profituri ale Băncii Centrale a Federației Ruse, dividende pe acțiunile deținute de stat, venituri din închirierea proprietăților de stat, taxe consulare, venituri din desfășurarea lotteriilor de stat integral rusești.

Cheltuielile bugetare ale Federației Ruse includ următoarele grupuri principale de costuri:

Administrație publică;

Activitate internațională;

Apărare națională;

Aplicarea legii și securitatea statului;

sistemul judiciar federal;

Cercetare de baza;

Industrie, energie, constructii;

Agricultura si pescuitul;

Educaţie;

Cultură și artă;

Mass media;

Îngrijirea sănătății și cultură fizică;

politică socială;

Servirea datoriei publice;

Asistență financiară acordată entităților constitutive ale Federației Ruse și entităților administrativ-teritoriale închise;

Alte cheltuieli.

Bugetele republicane (bugetele subiecților federației) și cele locale au propriile surse de fonduri și direcții de cheltuieli.

Impozitele secundare (în principal impozitele pe proprietate) sunt alocate bugetelor republicane și locale. În aceste bugete, în comparație cu bugetul de stat, o proporție mai mare a fondurilor este direcționată către nevoi sociale.

Astfel, veniturile și cheltuielile bugetelor republicilor din cadrul Federației Ruse și bugetele locale nu repetă veniturile și cheltuielile bugetului federal. În plus, bugetele subiecților federației și bugetele locale primesc fondurile de care au nevoie prin subvenții și împrumuturi de la bugetul de stat și prin acordarea de împrumuturi locale garantate de guvern, precum și prin virarea la venituri a părții acestor bugete. (pe bază legislativă) o anumită parte a veniturilor dintr-un număr de taxe federale.

Evident, principala problemă a utilizării efective a principiului federalismului fiscal în formarea sistemului financiar al statului este determinarea cantității optime de resurse financiare care merg către bugetul federal, pe de o parte, și către regional și local. bugetele, pe de altă parte.

Fondurile extrabugetare joacă un rol important în structura finanțării centralizate. În țările cu economii de piață dezvoltate, cele mai mari fonduri în afara bugetului sunt fondurile naționale de asigurări, care se formează din primele de asigurare ale angajaților întreprinderilor, antreprenorilor și subvenții de la bugetul de stat. Fondurile din aceste fonduri sunt folosite pentru plata pensiilor pentru limită de vârstă, invaliditate, în caz de pierdere a întreținătorului de familie, prestații pentru invaliditate temporară, șomaj.

În cadrul sistemului financiar rus, există în prezent peste 30 de fonduri în afara bugetului pentru scopuri sociale și industriale. Toate fondurile în afara bugetului au un scop strict: extinderea serviciilor sociale către populație, stimularea dezvoltării sectoarelor de infrastructură în urmă și furnizarea de resurse suplimentare pentru sectoarele prioritare ale economiei.

În conformitate cu Decretul președintelui, pentru a consolida controlul asupra cheltuirii resurselor financiare de stat în bugetul republican al Federației Ruse, toate fondurile bugetare vizate de stat, al căror venit este format din plăți obligatorii de către firme, întreprinderi, instituții, organizații, cu excepția Fondului de pensii, asigurărilor din fondul social și a Obligatorii asigurare de sanatate menţinând totodată orientarea ţintă a fondurilor consolidate. Aceste fonduri includ: Fondul Federal pentru Drumuri, Fondul pentru Dezvoltarea Sistemului Vamal al Federației Ruse, Fondul Interdepartamental pentru Dezvoltarea Sistemului Fiscal și Serviciul Fiscal al Federației Ruse, Fondul de Stat pentru Combaterea Criminalității și Fondul Federal de Mediu al Federației Ruse.

Una dintre verigile din sistemul financiar al statului este creditul de stat. Principala formă de relații economice în cadrul unui împrumut de stat este situația în care statul acționează ca împrumutator de fonduri. Mai rar, acţionează ca un creditor, acordând împrumuturi persoanelor juridice şi persoanelor fizice. În cazurile în care statul își asumă responsabilitatea pentru rambursarea împrumuturilor sau îndeplinirea altor obligații asumate de persoane fizice și juridice, acesta este garant.

Ca categorie economică, creditul public se află la joncțiunea a două tipuri de relații monetare: finanțe și credit, și poartă caracteristicile ambelor. Ca veriga în sistemul financiar, servește la formarea și utilizarea fondurilor monetare centralizate ale statului, adică. bugetul de stat și fondurile extrabugetare de toate nivelurile.

Creditul de stat îndeplinește două funcții: fiscală și de reglementare. Prin funcţia fiscală a creditului de stat se realizează formarea de fonduri monetare centralizate ale statului. În țările cu economii de piață dezvoltate, împrumuturile reprezintă principala sursă de finanțare a deficitului bugetar.

Plasarea de noi împrumuturi guvernamentale pentru achitarea datoriilor deja emise se numește „refinanțarea datoriei guvernamentale”.

Împrumuturile guvernamentale sunt clasificate:

Pe subiecte ale relațiilor de împrumut: plasate de autoritățile centrale și locale;

In functie de locatie: interna si externa;

În funcție de circulația pe piața de valori: piață, care sunt vândute și cumpărate liber, și non-piață, care nu sunt supuse circulației pe piața valorilor mobiliare;

În funcție de maturitate: pe termen scurt (maturitate până la un an), pe termen mediu (de la 1 la 5 ani) și pe termen lung (peste 5 ani);

După natura datoriei de rambursat: câștig (pe baza unei loterie), purtătoare de dobândă și cupon zero. Cu un cupon zero, titlurile de stat pe termen scurt sunt de obicei emise; acestea sunt vândute cu reducere, de exemplu. sub cost, dar răscumpărat la valoarea nominală

Lumea modernă este o lume a relațiilor marfă-bani cuprinzătoare și omnipotente. Ele pătrund în viața internă a oricărui stat și activitățile acestuia pe arena internațională.

În procesul de reproducere la diferite niveluri, de la întreprindere la economie nationalaîn general, fondurile de numerar sunt formate și utilizate.

Sistemul de formare si utilizare a fondurilor de resurse monetare implicate in asigurarea procesului de reproducere constituie finantele societatii. Iar totalitatea relațiilor economice care apar între stat, întreprinderi și organizații, industrii, teritorii și cetățeni individuali în legătură cu circulația fondurilor formează relații financiare. Sunt complexe, diverse și seamănă cu sistemul circulator al unui organism viu, prin care se realizează circulația bunurilor și serviciilor, un fel de schimb de substanțe între celulele economice ale unui organism social.

Există multe puncte de vedere în înțelegerea termenului „finanțe”.

În prezent, diverși oameni de știință și economiști dau multe definiții diferite ale categoriei finanțelor. Deci, de exemplu, în literatura științifică și educațională rusă, finanțele sunt definite ca „un set de relații economice care apar în procesul de formare, distribuție și utilizare a fondurilor centralizate și descentralizate de fonduri”.

V.M. Oparin definește finanțele astfel: „Finanța este un ansamblu de relații economice care sunt asociate cu schimbul, sau distribuția și redistribuirea în valoarea monetară a produsului intern brut (PIB), și în anumite condiții de dezvoltare și bogăție națională”.

Lavrushin în manualul său „Bani. Credit. Bănci” oferă următoarea definiție a finanțelor „Finanța este relațiile monetare care apar în procesul de distribuție și redistribuire a valorii produsului social brut și a unei părți din averea națională în legătură cu formarea veniturilor în numerar și a economiilor de la entitățile comerciale și statul și utilizarea lor pentru reproducere extinsă, stimulente materiale pentru lucrători, satisfacerea nevoilor sociale și de altă natură ale societății”.

În dicționarul explicativ al lui V.I. Dahl, puteți găsi o astfel de definiție a finanțelor - este „tot ceea ce se referă la veniturile și cheltuielile statului” . În primul manual rusesc despre finanțe, scris de I. Gorlov și publicat de Universitatea din Kazan în 1841, finanțele au fost definite ca „natura monetară a costurilor guvernamentale”.

Manualele străine moderne dau următoarele definiții: în manualul de E. Body și R.K. Merton „Finanțe” este dată următoarea interpretare: „Finanța este știința modului în care oamenii gestionează cheltuirea și primirea resurselor monetare limitate într-o anumită perioadă de timp”.

Având în vedere esența și funcțiile finanțelor, autorul a întâlnit și puncte de vedere diferite ale autorilor.

Unul dintre punctele de vedere comune, care este susținut de un număr de oameni de știință D.A. Allahverdyan, V.M. Rodionova, N.G. Sychev, L.A. Drobozina, N.V. Garetovsky și alții că „trăsătura și baza esențială a conceptului de finanțare constă în distribuția produsului social total și a venitului național”. Pe lângă o astfel de definiție generală a finanțelor, există definiții mai specifice ale principalei caracteristici esențiale a finanțelor (M.V. Fedosov și S.Ya. Ogorodnik) ca „procesul de distribuție și redistribuire a unei părți din valoarea produsului social total. ” . E.A. Voznesensky, V.N. Garetovsky, N.E. Zayats a considerat „venitul net și legătura acestuia cu procesele de distribuție și redistribuire” drept obiect al cercetării financiare.

Potrivit economiștilor Balobanov I.I., Balobanov I.G., Voznesensky E.A. Sycheva N.G., Boldyreva B.G. „Finanța îndeplinește funcțiile de generare a veniturilor în numerar, funcția de utilizare a fondurilor, funcția de control”.

Finanța este o categorie istorică. Ele au apărut concomitent cu apariția statului în timpul stratificării societății în clase. Termenul de finansia își are originea în secolele XIII-XV. în orașele comerciale ale Italiei și denota orice plată în numerar. Ulterior, termenul a căpătat răspândire internațională și a început să fie folosit ca concept asociat sistemului de relații monetare dintre populație și stat în ceea ce privește formarea fondurilor de stat de fonduri. Astfel, acest termen reflecta, în primul rând, relațiile monetare dintre doi subiecți, adică. banii au acționat ca bază materială pentru existența și funcționarea finanțelor (unde nu există bani, nu poate exista finanțare); în al doilea rând, subiecţii aveau drepturi diferite în procesul acestor relaţii: unul dintre ei (statul) avea puteri speciale; în al treilea rând, în cursul acestor relații s-a format un fond de fonduri la nivel național - bugetul (deci, putem spune că aceste relații au fost de natură stoc); în al patrulea rând, fluxul regulat de fonduri către buget nu putea fi asigurat fără acordarea de impozite, taxe și alte plăți cu caracter obligatoriu de stat, ceea ce s-a realizat prin activitățile de reglementare juridică ale statului, crearea unui aparat fiscal adecvat. .

Se disting următoarele condiții prealabile pentru finanțare:

Prima premisa. În Europa Centrală, ca urmare a primelor revoluții burgheze, deși s-au păstrat regimurile monarhice, puterea monarhilor a fost redusă semnificativ și, cel mai important, șeful statului (monarhul) a fost smuls din vistierie. A apărut un fond de fonduri la nivel național - un buget de care șeful statului nu a putut dispune de unul singur.

A doua premisă. Formarea și utilizarea bugetului a devenit sistemică, adică. au apărut sisteme venituri guvernamentaleși cheltuieli cu o anumită compoziție, structură și consolidare legislativă.

A treia premisă. Impozitele în numerar au căpătat un caracter predominant, în timp ce veniturile anterioare ale statului s-au format în principal în detrimentul impozitelor în natură și al taxelor de muncă.

Astfel, finanțele exprimă o anumită sferă a relațiilor de producție și aparține categoriei de bază. Dar care este rolul statului aici? Unii economiști, pe baza faptului că relațiile financiare sunt fixate de legiuitor în reglementările relevante, determină rolul dominant al statului în formarea acestor relații și, prin urmare, referă finanțele la legal, i.e. categoria suprastructurii. Dar adevărul este că un act juridic fixează doar conținutul raporturilor economice existente în mod obiectiv, dovedind că finanțele, în primul rând, sunt o categorie economică (și aparține temei) și abia atunci - o categorie juridică, adică. statul, după expresia potrivită a economistului E.A. Voznesensky, „îmbrăcă” relațiile financiare într-o formă juridică, le oferă forma adecvată de putere de stat, menținându-și în același timp natura obiectiv economică”

Cu toate acestea, rolul statului nu poate fi redus. Statul influențează activ finanțele în funcție de structura politică, sarcinile principale, condițiile actuale și alte motive. Prin politica sa financiară, statul poate influența economia, exercitând asupra acesteia atât influență pozitivă, cât și negativă.

Întrucât, fără îndoială, finanțele este o categorie istorică (au etape de apariție), se pot distinge două etape principale în dezvoltarea finanțelor.

Inițial, a fost o formă nedezvoltată de finanțare, când cea mai mare parte a banilor (2/3) a fost cheltuită în scopuri militare, iar finanțele nu aveau practic niciun efect asupra economiei. O alta caracteristică Această perioadă a fost îngustimea sistemului financiar, deoarece a constat dintr-o singură verigă - bugetul, iar numărul de relații financiare a fost limitat. Toate au fost legate de formarea și utilizarea bugetului.

Odată cu dezvoltarea relațiilor marfă-bani, a fost nevoie de noi fonduri de fonduri la nivel național și, în consecință, de noi grupuri de relații monetare privind formarea și utilizarea lor.

În prezent, indiferent de structura politică și de nivelul structurii economice a unui stat, finanțele au intrat într-o nouă etapă a dezvoltării sale. Acest lucru se datorează sistemelor financiare cu legături multiple, unui grad ridicat de impact asupra economiei și unei game largi de relații financiare.

Alături de finanțele tradiționale ale statului, finanțele locale, fondurile guvernamentale speciale extrabugetare și finanțele întreprinderilor de stat au primit o dezvoltare semnificativă. Au apărut domenii complet noi ale relațiilor financiare, cum ar fi finanțarea comunităților interstatale.

Finanța ca concept științific este de obicei asociată cu acele procese care apar la suprafața vieții sociale sub diverse forme și sunt însoțite în mod necesar de mișcarea (numerar sau non-cash) a fondurilor. Fie că vorbim despre distribuirea profiturilor și formarea de fonduri intra-economice la întreprinderi, fie despre transferul plăților de impozite către veniturile bugetului de stat, fie despre aportul de fonduri la fonduri extrabugetare sau caritabile - în toate acestea și similare financiare. tranzacții, există o mișcare a fondurilor.

Fiind foarte vizibil, fluxul de numerar în sine nu dezvăluie esența finanțelor. Pentru a o înțelege, este necesar să se identifice acele proprietăți generale care caracterizează natura internă a tuturor fenomenelor financiare.

Dacă ignorăm numeroasele forme în care au loc procesele financiare, putem vedea ce au ele în comun - relațiile care stau la baza diferiților participanți la producția socială sau relațiile sociale. Prin natura lor, aceste relații sunt de producție (economice), deoarece apar direct în producția socială.

Relațiile economice sunt extrem de diverse: ele apar în toate etapele procesului de reproducere, la toate nivelurile de management, în toate domeniile. activități sociale. În acelaşi timp, relaţiile economice omogene care caracterizează unul dintre aspectele vieţii sociale, fiind prezentate într-o formă abstractă generalizată, formează o categorie economică. Finanţa, exprimând relaţiile de producţie care există efectiv în societate, care au un caracter obiectiv şi un scop social specific, acţionează ca o categorie economică.

Particularitatea relațiilor care alcătuiesc conținutul finanțelor ca categorie economică constă în faptul că au întotdeauna o formă de exprimare monetară.

Natura monetară a relațiilor financiare este un semn important al finanțelor. Banii sunt o condiție prealabilă pentru existența finanțelor. Dacă nu există bani, nu poate exista nici finanțare, întrucât cea din urmă este forma socială condiționată de existența primei.

În acest sens, este ilegal să se atribuie finanțării nu numai relații monetare, ci și naturale. Existența îndatoririlor în natură în epoca feudalismului, încasarea tributului de către statul sclavagist de la cetățenii săi și popoarele cucerite, naturalizarea relațiilor sociale în condiții de circulație monetară dezordonată nu dovedesc deloc natura naturală a financiară. relatii. Ei spun altceva - funcționarea finanțelor este posibilă numai în anumite condiții, a căror absență îngustează imediat granițele acestei categorii.

Finanţa? parte integrantă a relațiilor monetare, dar nu toate relațiile monetare sunt financiare.

Finanțele diferă de bani, atât prin conținut, cât și prin funcțiile îndeplinite. Bani? este echivalentul universal prin care sunt măsurate în primul rând costurile forței de muncă ale producătorilor asociați și finanțele? este un instrument economic de distribuție și redistribuire a produsului intern brut și a venitului național, un instrument de control al formării și utilizării fondurilor de fonduri.

Fiecare ciclu ulterior de reproducere este posibil numai după ce valoarea nou creată este supusă distribuției, în urma căreia vor fi create fonduri țintă, care stau la baza satisfacerii diferitelor nevoi, iar acest lucru se întâmplă într-o formă impersonală. Fluxul de numerar real are loc în a doua și a treia etapă a procesului de reproducere. Dar numai în a doua etapă, mișcarea valorii are loc separat de circulația mărfurilor și se caracterizează prin înstrăinarea acesteia (din mână în mână) sau prin izolarea vizată a fiecărei părți a valorii (în cadrul unui singur proprietar). În această etapă, în stadiul apariției relațiilor financiare, valoarea produsului social este distribuită în funcție de scopul propus și de entitățile de afaceri.

Apariția relațiilor financiare se face simțită întotdeauna prin fluxul de numerar real. Absența unei astfel de mișcări în etapele de producție și consum ale procesului de reproducere indică faptul că acestea nu sunt locul de unde și-au provenit finanțele.

Mișcarea reală a fondurilor are loc la a doua din a treia etapă a procesului de reproducere - în distribuție și schimb. Cu toate acestea, natura mișcării valorii (în forma sa monetară) în aceste etape este diferită, ceea ce nu permite ca ambele părți să fie atribuite sferei de funcționare a finanțelor.

În a doua etapă, mișcarea valorii în formă monetară se realizează separat de circulația mărfurilor și se caracterizează prin înstrăinarea acesteia (transferul din mâinile unor proprietari în mâinile altora) sau izolarea vizată a fiecărei părți a valoare (în cadrul unui singur proprietar). În a treia etapă, valoarea distribuită (în formă monetară) este schimbată cu o formă de marfă, adică. se fac achizitii si vanzari. Nu există nicio înstrăinare a valorii în sine aici; își schimbă doar forma – din monetar în marfă.

Astfel, la a doua etapă de reproducere, are loc o mișcare unidirecțională (fără contra-echivalent) a formei monetare a valorii; pe al treilea - mișcarea bilaterală (contra) a valorilor, dintre care una este în formă monetară, iar cealaltă în marfă.

La a treia etapă a procesului de reproducere, operațiunile de schimb efectuate în mod constant sunt deservite de două categorii: în primul rând, banii ca echivalent universal și, în al doilea rând, prețul. Nici un alt instrument public nu mai este nevoie aici. Prin urmare, nu există loc pentru finanțare în schimb.

Zona de origine și funcționare a finanțelor este a doua etapă a procesului de reproducere, în care valoarea produsului social este distribuită în funcție de scopul propus și de entitățile comerciale. Prin urmare, o caracteristică importantă a finanțelor ca categorie economică este natura distributivă a relațiilor financiare.

Cu toate acestea, această caracteristică nu este suficientă pentru o caracterizare completă a finanțelor. Varietatea relațiilor de distribuție duce la faptul că în a doua etapă a procesului de reproducere există diverse categorii economice: finanțe, credit, salariu, Preț. Finanțarea diferă semnificativ de alte categorii care operează în stadiul de distribuție a costurilor.

Sfera primară pentru apariția relațiilor financiare o reprezintă procesele de distribuție primară a valorii unui produs social, atunci când această valoare se descompune în elementele sale constitutive și se formează diverse forme de venituri și economii în numerar. Izolarea ca parte a veniturilor din vânzarea produselor de profit, contribuții de asigurări sociale, amortizare etc. desfășurată cu ajutorul finanțelor și reflectă procesul de distribuție a valorii în conformitate cu scopul urmărit al fiecăreia dintre părțile sale. Redistribuirea ulterioară a valorii între entitățile comerciale (retragerea unei părți din profit la dispoziția statului, plata impozitelor de către cetățenii țării etc.) și precizarea utilizării sale (direcționarea profitului către investiții de capital, formarea de capital economic). fonduri de stimulare din diverse surse) apare și pe bază de finanțare . Datorită acestora, se desfășoară diverse procese de redistribuire a valorii produsului social în toate diviziunile structurale ale economiei (în ramurile producției materiale și sfera neproductivă) și la diferite niveluri de management.

Distribuția și redistribuirea valorii cu ajutorul finanțelor este însoțită în mod necesar de mișcarea fondurilor, care iau o formă specifică de resurse financiare; sunt formate din entități de afaceri și stat în detrimentul diferitelor tipuri de venituri în numerar, deduceri și încasări și sunt utilizate pentru reproducere extinsă, stimulente materiale pentru lucrători, satisfacerea nevoilor sociale și de altă natură ale societății. Resursele financiare acţionează ca purtători materiale ai relaţiilor financiare. Faptul că resursele financiare aparțin unei anumite entități de afaceri și statului le permite să fie separate de fondurile populației și, în special, să tragă o linie între finanțe și salarii.

Potenţial, resursele financiare se formează în stadiul producţiei, când se creează o nouă valoare şi se transferă cea veche. Dar tocmai potențial, deoarece muncitorul produce nu produse financiare, ci produse ale muncii sub formă de mărfuri. Formarea reală a resurselor financiare începe abia în etapa de distribuție, când valoarea este realizată și formele economice specifice ale valorii realizate sunt evidențiate ca parte a încasărilor.

Utilizarea resurselor financiare se realizează în principal prin fonduri cu destinație specială, deși este posibilă și o formă non-stoc a utilizării acestora. Fondurile financiare sunt o parte importantă sistem comun fonduri monetare, care funcționează în economia națională. Forma de fond de utilizare a resurselor financiare este predeterminată în mod obiectiv de nevoile de reproducere extinsă și are unele avantaje în comparație cu forma non-fond: vă permite să legați mai strâns nevoile oamenilor de capacitățile economice ale societății; asigură concentrarea resurselor în principalele direcții de dezvoltare a producției sociale; face posibilă legarea mai completă a intereselor sociale, colective și personale și, astfel, influențarea mai activă a producției.

Considerarea resurselor financiare ca purtători materiale ai relațiilor financiare face posibilă separarea finanțelor din setul total de categorii implicate în distribuția costurilor. Niciuna dintre ele, cu excepția finanțelor, nu este caracterizată de un astfel de purtător de material. Prin urmare, o trăsătură specifică importantă a finanțelor, care le deosebește de alte categorii distributive, este aceea că relațiile financiare sunt întotdeauna asociate cu formarea veniturilor în numerar și a economiilor, care iau forma resurselor financiare. Această caracteristică este comună relațiilor financiare ale oricăror formațiuni socio-economice, oriunde funcționează acestea. În același timp, formele și metodele prin care se formează și se utilizează resursele financiare s-au schimbat în funcție de schimbarea naturii sociale a societății.

Studiul esenței economice a finanțelor, identificarea trăsăturilor specifice acestei categorii ne permite să dăm următoarea definiție.

Finanțele sunt relații monetare care apar în procesul de distribuție și redistribuire a valorii produsului social brut și a unei părți din bogăția națională în legătură cu formarea veniturilor în numerar și a economiilor de la entitățile comerciale și de la stat și utilizarea lor pentru reproducere extinsă, material stimulente pentru lucrători, satisfacerea nevoilor sociale și a altor nevoi ale societății.

Ca parte a relațiilor de producție, finanțele aparțin bazei economice; condiționalitatea lor prin distribuția valorii subliniază caracterul istoric tranzitoriu al finanțelor.

Finanțele pot afecta toate etapele reproducerii și procesul în ansamblu. Precondițiile obiective pentru influență sunt legate de două circumstanțe:

- functii financiare in toate sferele productiei sociale (productie, circulatie, consum)
- finanțele au potențiala proprietate de a fi un catalizator al proceselor economice, care decurge din funcția distributivă.

Distribuția începe în sfera producției materiale. Această zonă cuprinde 3 etape, în care etapa de producție este decisivă.

a) sfera producției materiale afectează astfel natura și scara producției;
b) sfera de circulatie, este reprezentata de comert. Se caracterizează prin procesele de cumpărare și vânzare. Proprietățile de consum ale bunurilor nu se modifică, dar costurile acestuia se modifică. Mărfurile sunt vândute, compania primește venituri. Apoi, există o distribuție a acestor venituri către fondurile de compensare, acumulare, consum. Relațiile financiare preced și completează procesul de cumpărare și vânzare.
c) sfera de consum, unde se disting:
- - organizatii comerciale;
- - organizatii bugetare

În prezent, puteți găsi organizații de tip mixt, unde structurile comerciale alocă bani pentru organizațiile bugetare.

Există oportunități de utilizare a finanțării care decurg din natura economică a finanțelor. Deoarece aceasta este o categorie distributivă, societatea o folosește în scopuri proprii. Utilizarea conștientă a finanțelor în interesul societății și al elementelor sale individuale transformă finanțarea dintr-o categorie economică obiectivă într-un instrument economic de gestionare.

Un instrument economic este o categorie economică întruchipată în forme specifice de manifestare și utilizată în mod conștient de societate pentru atingerea unor scopuri specifice. Un instrument economic, inclusiv finanțele, are două principii: primul este obiectiv (care urmează din categoria economică), al doilea este subiectiv (un instrument de implementare). politică economică state).

Finanțarea are două efecte:

- cantitativ (caracterizat prin proporţiile procesului de distribuţie);
- calitativ (caracterizat prin impactul finanțelor asupra intereselor materiale ale entităților de afaceri).

Latura cantitativă a influenței se caracterizează prin proporții în procesul de distribuție. Influența calitativă caracterizează impactul finanțelor asupra intereselor materiale ale entităților de afaceri prin diverse forme de organizare a relațiilor financiare.

Un stimulent economic este un instrument care este legat de interesele materiale ale entităților comerciale. Utilizarea conștientă a finanțelor în producția socială conduce la rezultate în care se manifestă rolul activ al finanțelor în producția socială în condițiile pieței. Abordarea generală a evaluării rezultatelor obținute cu ajutorul finanțelor ne permite să luăm în considerare rolul finanțelor în 3 direcții:

- din poziţia de a asigura nevoile de reproducere extinsă cu sursele financiare necesare;
- în ceea ce privește utilizarea finanțelor pentru a reglementa structura costurilor;
- din punctul de vedere al utilizării finanțelor ca stimulent economic.

Finanțele sunt parte integrantă a relațiilor monetare, dar nu toate relațiile monetare sunt financiare.

Finanțele diferă de bani, atât prin conținut, cât și prin funcțiile îndeplinite. Banii sunt un echivalent universal prin care se măsoară, în primul rând, costurile cu forța de muncă ale producătorilor asociați, iar finanțarea este un instrument economic de distribuție și redistribuire a produsului intern brut și a venitului național, instrument de control al formării și utilizării fondurilor. de fonduri.

Procesul de reproducere este un set de cicluri care se repetă continuu.

Astfel, criteriile de clasificare a anumitor relații ca fiind financiare sunt:

? fluxul de numerar real, de ex. transfer de la un proprietar la altul;
? natura distributivă a acestor relații;
? locul de origine este a doua etapă a procesului reproductiv.

Nimeni nu neagă că finanțarea este un ansamblu de relații monetare organizate de stat, în cursul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor de fonduri. Și la întrebarea care este sursa formării a numeroase fonduri la diferite niveluri, răspunsul, de regulă, este același - produsul intern brut. Procesul de distribuire a PIB-ului se poate realiza cu ajutorul instrumentelor financiare: norme, rate, tarife, deduceri etc., stabilite de stat.

Dacă vorbim de finanțe în general, atunci, aparent, trebuie considerat că acestea îndeplinesc două funcții principale: distributivă și de control.

Funcția de distribuție este aceea că resursele financiare ale întreprinderii sunt supuse distribuirii în vederea îndeplinirii obligații băneștiînainte de buget, bănci, contractori. Rezultatul său este formarea și utilizarea fondurilor de fonduri vizate, menținând o structură eficientă a capitalului.

Funcția de distribuție se manifestă în distribuția venitului național, atunci când se creează așa-numitele venituri de bază sau primare. Suma lor este egală cu venitul național. Principalele venituri se formează în timpul distribuției venitului național între participanții la producția materială. Ele sunt împărțite în două grupe:

? salariile muncitorilor, angajaților, veniturile fermierilor, țăranilor angajați în sfera producției materiale;
? veniturile întreprinderilor din sfera producţiei materiale.

- cu redistribuirea intersectorială și teritorială a fondurilor în interesul utilizării cât mai eficiente și raționale a veniturilor și economiilor întreprinderilor și organizațiilor;
- prezenţa, alături de sfera neproductivă, în care nu se creează venitul naţional (educaţie, sănătate, asigurări sociale şi asigurări sociale, management);
- redistribuirea veniturilor între diferitele grupuri sociale ale populaţiei.

Ca urmare a redistribuirii, se formează venituri secundare sau de producție. Acestea includ veniturile primite în sectoarele neprelucrătoare, impozitele (impozitul pe venitul personal etc.). Veniturile secundare servesc la formarea proporțiilor finale ale utilizării venitului național.

Participând activ la distribuția și redistribuirea venitului național, finanțele contribuie la transformarea proporțiilor care au apărut în timpul distribuției inițiale a venitului național în proporția utilizării sale finale. Veniturile generate în cursul unei astfel de redistribuiri trebuie să asigure o corespondență între resursele materiale și financiare și, mai ales, între mărimea fondurilor monetare și structura acestora, pe de o parte, și volumul și structura mijloacelor de producție și de consum. bunuri, pe de alta.

Redistribuirea venitului național în Republica Belarus are loc în interesul restructurării economiei naționale, dezvoltării sectoarelor prioritare ale economiei (agricultură, transport, energie, conversie a producției militare), în favoarea celor mai sărace segmente. a populației (pensionari, studenți, mame singure și familii numeroase).

Astfel, redistribuirea venitului național are loc între sferele de producție și neproductie ale economiei naționale, ramurile producției materiale, regiunile individuale ale țării, formele de proprietate și grupurile sociale ale populației.

Scopul final al distribuției și redistribuirii venitului național și a PIB-ului, realizată cu ajutorul finanțelor, este dezvoltarea forțelor productive, crearea structurilor de piață ale economiei, întărirea statului și asigurarea unui nivel ridicat. calitatea vieții pentru populația generală. Totodată, rolul finanțelor este subordonat sarcinilor de creștere a interesului material al angajaților și colectivelor de întreprinderi și organizații pentru îmbunătățirea activităților financiare și economice, obținerea celor mai bune rezultate la cel mai mic cost.

Fiind un instrument de formare și utilizare a veniturilor în numerar și a fondurilor, finanțarea reflectă în mod obiectiv cursul procesului de distribuție.

Funcția de control se manifestă prin controlul asupra distribuției PIB-ului între fondurile relevante și al cheltuielilor acestora în scopul propus.

În condițiile tranziției către relațiile de piață, controlul financiar are ca scop asigurarea dezvoltării financiare a producției publice și private, accelerarea progresului științific și tehnologic și îmbunătățirea calității muncii în toate sectoarele economiei naționale. Acesta acoperă sfera de producție și non-producție, are ca scop creșterea stimulentelor economice, utilizarea rațională și economică a resurselor materiale, forței de muncă, financiare și a resurselor naturale, reducerea costurilor și pierderilor neproductive și reducerea gestionării defectuoase și a risipei. Datorită funcției de control a finanțelor, societatea știe cum se formează proporțiile în repartizarea fondurilor, cât de oportune sunt resursele financiare la dispoziția diferitelor entități de afaceri, dacă sunt utilizate economic și eficient etc.

Una dintre sarcinile importante ale controlului financiar este de a verifica respectarea exactă a legislației în materie financiară, oportunitatea și integralitatea îndeplinirii obligațiilor financiare față de sistemul bugetar, serviciul fiscal, bănci, precum și obligațiile reciproce ale întreprinderilor și organizatii pentru decontari si plati.

Funcția de control a finanțelor se manifestă și prin activitățile multifațete ale autorităților financiare.

Angajații sistemului financiar și ai serviciului fiscal exercită controlul financiar în procesul de planificare financiară, în executarea părților de venituri și cheltuieli ale sistemului bugetar. În condițiile dezvoltării relațiilor de piață, direcțiile de lucru de control, formele și metodele de control financiar se schimbă semnificativ.

Funcțiile de distribuție și de control sunt două părți ale aceluiași proces economic. Numai în unitatea și interacțiunea lor strânsă finanțarea se poate manifesta ca o categorie de distribuție a valorii.

Informația financiară acționează ca un instrument de implementare a funcției de control a finanțelor. Se concluzionează în indicatorii financiari disponibili în raportarea contabilă, statistică și operațională. Indicatorii financiari vă permit să vedeți diferitele aspecte ale activității întreprinderilor și să evaluați rezultatele activității economice. Pe baza acestora se iau măsuri pentru eliminarea aspectelor negative identificate.

Unii autori nu recunosc funcția de distribuție a finanțelor, considerând că aceasta nu exprimă specificul acestora, întrucât procesele de distribuție a valorii sunt deservite de diferite categorii economice. Dar susținătorii funcției distributive nu cred deloc că aceasta este generată de înșiși factorii funcționării finanțelor în etapa a doua a procesului de reproducere, ci, dimpotrivă, o asociază cu scopurile sociale specifice ale finanțelor, subliniind că nicio altă categorie care operează în stadiul de distribuție a valorii nu este atât de „distributivă”, precum finanțele. Cu toate acestea, astăzi funcția de reglementare în Republica Belarus este slab dezvoltată.

În condițiile relațiilor de piață, finanțele ar trebui să îndeplinească o funcție de stabilizare. Conținutul său este de a asigura condiții stabile în relațiile economice și sociale pentru toate entitățile economice și cetățenii. O importanță deosebită în acest caz este problema stabilității legislației financiare, deoarece fără aceasta este imposibilă implementarea unei politici de investiții în sectorul de producție din partea investitorilor privați. Realizarea stabilizării este considerată de Guvernul Republicii Belarus ca o condiție necesară pentru tranziția unei economii de piață la creșterea economică orientată social.

În ciuda istoriei lungi a existenței finanțelor ca concept științific, esența lor nu a fost dezvăluită pe deplin. Sarcina unei cunoașteri mai complete a esenței finanțelor este complicată de faptul că aceasta se ascunde profund în spatele formelor exterioare de manifestare a acesteia, în care la suprafața vieții publice apar diverse fenomene financiare.

Când studiem esența finanțelor, înțelegerea corectă a problemelor și categoriilor teoretice fundamentale este de o importanță capitală.

Oameni de știință și economiști precum Dyachenko V.P., Alexandrov A.M., Voznesensky E.A. au acordat atenție studiului problemelor esenței finanțelor. În timpul tranziției Rusiei la o economie de piață, oameni de știință și economiști precum Rodionova V.M., Drobozina L.A., Romanovsky M.V. sunt angajați în cercetarea problemelor teoretice din domeniul finanțelor.

Studiul și înțelegerea corectă a celor mai importante categorii financiare este îngreunată de prezența în literatura financiară și economică a multor puncte de vedere diferite, uneori opuse, asupra problemelor necesității, esenței, conținutului și scopului acestora.

În teoria finanțelor, una dintre problemele problematice este problema necesității de finanțare în general. Studiul finanțelor s-a făcut foarte puțin și superficial. A existat o abordare simplificată, formală, pentru rezolvarea acestei probleme. Deci profesorii Voznesensky E.A. și Birman A.M. credea că „condiția principală pentru apariția și funcționarea finanțelor este statul”.

Majoritatea economiștilor au determinat necesitatea obiectivă a finanțelor prin prezența statului și a relațiilor marfă-bani fără o justificare temeinică a acestei prevederi în raport cu categoria finanțelor. „Finanța nu există în afara statului”.

Dar aceasta este o abordare prea simplistă a unei astfel de categorii precum finanțele. Profesorul Rodionova V.M. consideră că condiționalitatea unei părți a relațiilor financiare de factorul existenței statului nu dă temei să se considere activitatea acestuia drept cauza generatoare de finanțare. În opinia ei, o condiție prealabilă pentru funcționarea finanțelor este disponibilitatea banilor, iar motivul care dă naștere apariției acestora poate fi considerat nevoile entităților de afaceri și ale statului în resurse care le asigură activitățile.

Cu toate acestea, există un alt factor fără de care finanțele nu pot funcționa. Aceasta este reproducerea socială, cu ciclurile sale continuu repetate și interconectate. În prezent, aproape toți economiștii recunosc nevoia de finanțare și rolul lor important în îndeplinirea stării funcțiilor sale.

Cu toate acestea, întrebarea privind esența finanțelor și limitele distribuției lor rămâne neclară.

Unii economiști considerau finanțele ca fiind totalitatea resurselor sau fondurilor monetare aflate la dispoziția statului și a întreprinderilor. În anii cincizeci s-a stabilit înțelegerea finanțelor ca relații monetare, asigurând repartizarea produsului social total, venitul național. Ea persistă până în vremea noastră. venituri din costuri financiare în numerar

Tranziția la economia de piață are loc în condițiile funcționării diverselor categorii de costuri obiective și a relațiilor monetare care pătrund în toate aspectele vieții, relațiile monetare mediază cumpărarea și vânzarea, salariile, sfera numerarului liber, diverse relații cu țările străine. .

Aici se pune întrebarea - toate relațiile monetare sunt finanțate sau există, un fel de graniță a distribuției lor?

Economiștii Alexandrov A.M., Voznesensky E.A. iar alţii au pornit din faptul că finanţarea şi creditul, având o formă monetară şi asigurând un proces distributiv în reproducerea socială, reprezintă o singură categorie „finanţare în sensul cel mai larg al cuvântului”. Academicianul Chantlandze a înțeles finanțele într-un sens și mai larg, incluzând băncile, prețurile mărfurilor, bursele, piețele monetare, aurul, bancnotele, bancnotele și valorile mobiliare. Și în sens restrâns, a atribuit finanțării doar fonduri bugetare.

Majoritatea economiștilor consideră însă că finanțele este un domeniu special și doar o parte a relațiilor monetare care au propriile caracteristici specifice. Principalele caracteristici care determină categoria de finanțare ar trebui luate în considerare:

? natura monetară a relațiilor financiare;
? natura distributivă a relațiilor financiare;
? relațiile financiare sunt întotdeauna asociate cu formarea de fonduri monetare care iau forma unor resurse financiare;
? neechivalența relațiilor de distribuție (aceasta deosebește finanțarea de relațiile de vânzare);
? irevocabil și gratuit (Acest lucru distinge finanțarea de un împrumut).

Pe baza acestor semne, se poate observa că finanțarea ia naștere și funcționează în a doua etapă a procesului de reproducere - în etapa de distribuție și redistribuire a valorii produsului social. De aici rezultă că interpretarea largă a esenței finanțelor este discutabilă. Distribuția și schimbul sunt etape diferite ale procesului de reproducere, care au propriile lor forme economice speciale de exprimare. Prin urmare, este ilogic să atribuim aceleiași categorii - finanțe relații monetare de natură diferită, apărute în diferite stadii de reproducere. Limitarea locului finanțelor la stadiul distributiv și redistributiv al reproducerii introduce limite stricte pentru funcționarea finanțelor, dar aceasta nu înseamnă că finanțele își limitează acțiunea în acest stadiu al reproducerii. Finanțele influențează activ toate etapele procesului reproductiv prin factori indirecti.

Printre cele discutabile se numără problema trăsăturilor calitative care determină specificul finanțelor ca categorie economică. Litigiile se referă, în principal, la includerea sau nu în definiția finanțării unei asemenea caracteristici precum imperatibilitatea. Mai mult, termenul de „imperativitate” este interpretat de oamenii de știință în moduri diferite: unii îl văd ca pe un rol activ al statului în organizarea relațiilor financiare, alții ca pe un motiv care generează funcționarea finanțelor.

Dacă imperativul este înțeles ca activitate practică a statului care vizează organizarea relațiilor financiare, dezvoltarea formelor de manifestare și utilizare a acestora, atunci o astfel de utilizare a termenului nu ridică obiecții, dar nu adaugă nimic la caracterizarea esenței finanțelor. .

Cu toate acestea, în unele publicații, imperativitatea este interpretată ca o trăsătură esențială a relațiilor financiare. Se subliniază că la caracterizarea categoriei finanțelor nu se poate renunța la această trăsătură, întrucât statul este cel care creează noi relații financiare distributive, care este cauza directă a apariției și dezvoltării finanțelor este activitatea statului și a acesteia. corpuri. Asemenea afirmații sunt nejustificate, deoarece nu activitatea statului în sine, ci nevoile obiective ale dezvoltării sociale sunt cele care determină existența finanțelor.

Între cele discutabile se numără și chestiunea funcțiilor finanțelor. Mulți economiști consideră că finanțele îndeplinesc două funcții - distributivă și de control. Deși în literatura de specialitate se pot găsi afirmații care, pe lângă aceste două funcții, finanțele mai au și altele: producție (diferiți autori o numesc altfel), stimulare, reglementare etc. Dar, în același timp, problema funcțiilor finanțelor este înlocuită cu problema rolului lor în reproducerea socială, deoarece acestea sunt întrebări diferite, deși interconectate. Desigur, finanțele joacă un rol important în reproducerea socială; ele pot fi folosite pentru a stimula utilizarea eficientă a factorilor de producție, pentru a reglementa proporțiile costurilor, pentru a oferi condiții pentru un regim economic etc. Cu toate acestea, este greșit să identificăm aceste rezultate, obținute prin funcționarea finanțelor, cu funcțiile lor.

Unii autori nu recunosc funcția de distribuție a finanțelor, considerând că aceasta nu exprimă specificul acestora, întrucât procesele de distribuție a valorii sunt deservite de diferite categorii economice. Dar susținătorii funcției distributive nu cred deloc că ea este generată de însuși faptul funcționării finanțelor în etapa a doua a procesului de reproducere, ci, dimpotrivă, o asociază cu scopul social specific al finanțelor, subliniind că nicio altă categorie care operează în stadiul de distribuție a valorii nu este atât de „distributivă”, precum finanțele.

Unii economiști consideră că finanțele au trei funcții: formarea fondurilor (venituri), utilizarea fondurilor (venituri) și controlul. Cu toate acestea, primele două, deși există cu adevărat, amintesc mai mult de un mecanism de implementare a unei funcții distributive decât de un mod de funcționare independent al categoriei finanțelor.

Prezența unor probleme controversate necesită dezvoltarea în continuare a problemelor teoretice ale esenței și funcțiilor finanțelor. O cunoaștere mai profundă a naturii economice a finanțelor și a proprietăților sale inerente ne va permite să dezvoltăm în mod activ modalități de utilizare mai bună a acestei categorii în practica de afaceri, de a fundamenta științific măsurile care vizează redresarea financiară a economiei și îmbunătățirea sistemului de relații financiare.

Esența economică a finanțelor. Esența finanțelor Esența economică a finanțelor, funcțiile lor

Raportați o greșeală de scriere

Text care urmează să fie trimis editorilor noștri:

Comentariul tău (opțional):