Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը բաղկացած է. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման եկամուտների, ծախսերի և աղբյուրների խումբ է:
Բյուջեի դասակարգում Ռուսաստանի Դաշնությունբյուջետային համակարգում պետական իրավաբանական անձանց եկամուտների, ծախսերի, բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների և գործառնությունների խմբավորում է: Օգտագործվում է բյուջեների պատրաստման և կատարման, ձևավորման համար բյուջեի հաշվետվություն, որն ապահովում է բյուջետային ցուցանիշների համադրելիությունը երկրի բյուջետային համակարգում։ Մինչև 2008 թվականը օգտագործվել է ութ դասակարգում, այդ թվում՝ եկամուտների դասակարգումը, ծախսերի երեք դասակարգումը (տնտեսական, գործառական և գերատեսչական), պետական դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների երկու դասակարգումը։
Սկզբունքների սահմանումը, ծածկագրերի կառուցվածքը, ինչպես նաև բյուջետային դասակարգման բաղադրիչներին ծածկագրերի հատկացումն իրականացնում է ֆինանսների նախարարությունը։ Բյուջեի նոր դասակարգումը առանձնացնում է չորս տեսակ.
- բյուջեի եկամուտների դասակարգում;
- բյուջեի ծախսերի դասակարգում;
- բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.
- պետական իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգումը (պետական կառավարման ոլորտի գործառնություններ).
Բյուջետային դասակարգման յուրաքանչյուր տեսակի առաջին երկու մակարդակների հիմնական դիրքերը սահմանվում են անմիջապես Բյուջետային օրենսգրքով: Դրանք նույնն են բյուջետային համակարգի բոլոր բյուջեների համար: Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունն իրավունք ունի հաստատել եկամուտների դասակարգման և ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման միասնական պաշտոններ ավելի ցածր մակարդակներում, ինչը երաշխավորում է բյուջեի միասնությունը: հաշվապահական հաշվառում և հաշվետվություն.
Ֆեդերացիայի բյուջետային եկամուտների դասակարգումը բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների աղբյուրների խմբավորում է: Բյուջետային եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի կառուցվածքը ներկայացված է չորս բաղադրիչի տեսքով.
- գլխավոր ադմինիստրատոր;
- եկամտի տեսակը (խումբ, ենթախումբ, կետ, ենթակետ, տարր);
- եկամտի ենթատեսակ;
- ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունները.
Եկամուտների գլխավոր ադմինիստրատոր- դրանք պետական մարմիններ են, պետական ոչ բյուջետային հիմնադրամներ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, Կենտրոնական բանկ և այլ կազմակերպություններ, որոնք որոշում են բյուջեի եկամուտների հաշվետու կառավարիչների ցանկը:
Այն ունի հետևյալ բյուջետային լիազորությունները.
- կազմում է բյուջեի եկամուտների հաշվետու կառավարիչների ցուցակը.
- տրամադրում է միջնաժամկետ ֆինանսական պլանի և բյուջեի նախագծի, ինչպես նաև դրամարկղային պլանի պատրաստման համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն.
- կազմում է բյուջեի հաշվետվություններ:
Բյուջեի եկամուտների կառավարիչներն են պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները, Ռուսաստանի բանկը, ինչպես նաև բյուջետային հիմնարկները: Նրանք վերահսկում են հաշվարկի ճիշտությունը, վճարման ամբողջականությունը և ժամանակին, որոշումներ են կայացնում գերավճարված վճարումները բյուջե վերադարձնելու, դրանց նկատմամբ տույժերի և տուգանքների վերաբերյալ։ Ադմինիստրատորները վերահսկում, վերահսկում, վերլուծում և կանխատեսում են համապատասխան եկամտի աղբյուրից միջոցների ստացումը:
Եկամուտի կոդը բաղկացած է 20 նիշից, ներառյալ ադմինիստրատորի կոդը բաղկացած է երեք նիշից: Եկամտի տեսակի ծածկագիրը (կոդի 4-13-րդ նիշը) բաղկացած է 10 նիշից և ներառում է՝ խումբ (կոդի 4-րդ նիշ); ենթախումբ (կոդի 5-6-րդ նիշ); հոդված (ծածկագրի 7-8-րդ նիշ); ենթամուտք (ծածկագրի 9-11-րդ նիշ) և տարր (կոդի 12-13-րդ նիշ):
Բյուջեի եկամուտների դասակարգումը բաղկացած է միայն երկու խմբից.
- 000 1 00 00000 00 0000 000 - «Հարկային և ոչ հարկային եկամուտներ»;
- 000 2 00 00000 00 0000 000 - «Դրամաշնորհներ».
Պետական կամ համայնքային գույքի օգտագործումից եկամուտները, բյուջետային հիմնարկների կողմից մատուցվող վճարովի ծառայություններից եկամուտները հարկերի և տուրքերի վճարումից հետո պետք է արտացոլվեն «Հարկային և ոչ հարկային եկամուտներ» խմբում: Եկամտի տեսակի ծածկագիրը նախատեսում է հետևյալ խմբերը
- 1 00 00000 00 - եկամուտ;
- 2 00 00000 00 - անվճար մուտքեր;
- 3 00 00000 00 - եկամուտներ ձեռնարկատիրական և այլ եկամուտներ ստեղծող գործունեությունից:
«Եկամուտ» խումբը ներառում է Աղյուսակում բերված ենթախմբերը: 2.1.
«Անվճար անդորրագրեր» խումբը ներառում է հետևյալ ենթախմբերը.
- 2 01 00000 00 - անհատույց մուտքեր ոչ ռեզիդենտներից; 2 02 00000 00 - այլ բյուջեներից անհատույց մուտքեր.
- 2 03 00000 00 - պետական կազմակերպություններից անհատույց մուտքեր.
- 2 04 00000 00 - անհատույց մուտքեր հասարակական կազմակերպություններից;
- 2 05 00000 00 - նվիրատվություններ վերազգային կազմակերպություններից;
- 2 07 00000 00 - այլ անվճար մուտքեր:
Եկամտի տեսակի ծածկագրի ենթախմբերի մանրամասնումն իրականացվում է հոդվածների և ենթահոդվածների համատեքստում: Այնուհետև սահմանվում են եկամտի տարրերի հետևյալ ծածկագրերը.
- 01 - դաշնային բյուջե;
- 02 - Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեն.
- 03 - Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի դաշնային քաղաքների ներքաղաքային մունիցիպալ կազմավորումների բյուջեները.
- 04 - քաղաքային շրջանի բյուջե;
- 05 - քաղաքային շրջանի բյուջե.
- 06 - բյուջե Թոշակային ֆոնդՌԴ;
- 07 - Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջեն.
- 08 - Դաշնային պարտադիր հիմնադրամի բյուջեն առողջության ապահովագրություն;
- 09 - պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ֆոնդի բյուջե.
- 10 - բնակավայրի բյուջեն.
Եկամուտի ենթատիպ ծածկագիրը (այս ծածկագիրը 2007 թվականի բյուջեներում նշանակում է ծրագիր կամ ենթածրագիր) զբաղեցնում է 4 նիշ՝ 14-ից 17-րդ, իսկ ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների դասակարգման համար հատկացված է 3 հորիզոնական՝ 18-ից 20-րդ։
Եկամտի ենթատեսակների ծածկագրերը, որոնց հիմնական կառավարիչներն են պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկները, հաստատվում են Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կողմից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի մարմինը, համապատասխանաբար քաղաքապետարանի ֆինանսական մարմինը:
Օրինակ՝ 1000 ծածկագիրը նշանակում է վճարման չափ (վերահաշվարկներ, ապառքներ և պարտքեր), իսկ 2000-ը՝ տույժեր և տոկոսներ, 3000-ը՝ դրամական տույժերի (տուգանքների) չափ։ Հում նավթի արտահանման մաքսատուրքերը մոբիլիզացնելիս մաքսային մարմինները պարտավոր են վճարողներին փոխանցել բյուջեի ամբողջական դասակարգման ծածկագիրը, օրինակ՝ 1001՝ հարկվող արտահանումից հում նավթի արտահանման մաքսատուրքի գումարը (վերահաշվարկներ, ապառքներ և պարտքեր համապատասխան վճարման համար։ )
Եկամուտների տնտեսական դասակարգումը նախատեսում է գործարքների խմբավորում՝ ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության, օրինակ.
- 110 - հարկային եկամուտներ;
- 120 - եկամուտ գույքից;
- 130 - եկամուտ վճարովի ծառայությունների մատուցումից.
- 140 - հարկադիր դուրսբերման գումարը.
- 150 - բյուջեներից անհատույց և անդառնալի մուտքեր.
- 151 - մուտքեր Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ բյուջեներից.
- 152 - վերազգային կազմակերպությունների և օտարերկրյա պետությունների կառավարությունների փոխանցումներ.
- 153 - փոխանցումներ միջազգային ֆինանսական հաստատություններ;
- 160 - վճարումներ, պահումներ սոցիալական կարիքների համար. 180 - այլ եկամուտներ.
Հաշվի առնելով վերոգրյալը՝ բյուջետային համակարգի բյուջեներ մուտքագրված մուտքերը կունենան Աղյուսակում տրված տարբերակները: 2.2 և 2.3. 
Ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգումը նախատեսում է բյուջետային գործառնությունների խմբավորումն ըստ տնտեսական բովանդակության և բյուջետային հաշվառման մեջ դրա կիրառման հնարավորության: Հաշվապահական հաշվառման մեջ գործարքների արտացոլման երկու մոտեցում կա՝ հաշվեգրումների կանխիկ եղանակը: Հաշվառման մեթոդը հնարավորություն է տալիս համեմատել ընդհանուր կառավարման ոլորտի տարբեր ստորաբաժանումների կողմից մատուցվող ծառայությունների արժեքը, բարձրացնել կառավարությունների ֆինանսական գործունեության թափանցիկությունը և բյուջետային հիմնարկներ.
Բյուջեի ծախսերի դասակարգումբոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորում է: Այն արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ստորաբաժանումների կողմից հիմնական գործառույթների կատարման և սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման համար: Ծախսերի դասակարգումը բաղկացած է երեք բաղադրիչներից.
- բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի կոդը.
- բաժնի ծածկագիրը, ենթաբաժինը, նպատակային կետը և ծախսերի տեսակը.
- բյուջեի ծախսերի հետ կապված ընդհանուր պետական գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը.
2008 թվականից բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) կամ համապատասխան բյուջեի համախմբված բյուջետային ցանկով հաստատվել են նպատակային հոդվածների և բյուջեի ծախսերի տեսակների ցանկերը և ծածկագրերը որպես ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս: Միաժամանակ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածներն ու տեսակները ձևավորվում են համապատասխան բյուջեների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորություններին համապատասխան: Այսպիսով, բյուջեների նախագծերի կազմման և վերանայման փուլում հնարավոր դարձավ բյուջեի դասակարգումը հարմարեցնել բյուջեի յուրաքանչյուր մակարդակի առանձնահատկություններին և կարիքներին։
Բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է հստակ պահանջներ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածների և տեսակների ձևավորման համար, որոնք պետք է արտացոլեն համապատասխան ծախսային պարտավորությունները, պետական պարտավորությունները, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերը, միջոցները, պետական մարմինների առանձին գործառույթները և այլն՝ դրանով իսկ ապահովելով թափանցիկություն և բյուջետային հատկացումների ողջամիտությունը.
Զգալիորեն ընդլայնվում են բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների կատարած ծախսային պարտավորությունների, նրանց երկարաժամկետ կամ գերատեսչական նպատակային ծրագրերի առավել մանրամասն արտացոլման հնարավորությունները: Այս հատվածը ներառում է պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև պետական և քաղաքային հաստատությունները:
Ծախսերի դասակարգման ծածկագիրը դեռևս ունի 20 նիշ և ունի հետևյալ կառուցվածքը՝ բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի կոդը՝ 3 նիշ; բաժին - 2 նիշ; ենթաբաժին - 2 նիշ; թիրախային հոդվածի կոդը, ներառյալ ծրագրի հատվածը, - 7 նիշ; ծախսերի անձի կոդը - 3 նիշ; բյուջեի ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը՝ 3 նիշ.
Բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչը կարող են լինել պետական մարմինները, պետական ոչ բյուջետային ֆոնդի կառավարումը, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև գիտության, կրթության, մշակույթի և առողջապահության կարևորագույն հաստատությունները: Նրանք իրավունք ունեն բյուջետային հատկացումները և բյուջետային պարտավորությունների սահմանաչափերը բաշխելու ենթակա ղեկավարների և (կամ) բյուջետային միջոցների ստացողների միջև:
Դաշնային բյուջեի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեի, պետական արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների, տեղական բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների ցանկը սահմանվում է համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս։
Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը պարունակում է 11 բաժին, որոնք արտացոլում են պետության հիմնական գործառույթների իրականացման ֆինանսական միջոցների ուղղությունը։ Առանձնացված է մանրամասն ենթաբաժիններով, որոնք սահմանում են բյուջետային միջոցների ուղղությունը բաժինների շրջանակներում պետական գործառույթների կատարման համար: Բյուջետային նոր օրենսգիրքը բյուջետային համակարգի բոլոր բյուջեների համար սահմանում է միասնական բաժիններ և ենթաբաժիններ: Այսպիսով, 0100 «Ազգային հարցեր» բաժինը արտացոլում է պետության ղեկավարի, սուբյեկտների բարձրաստիճան պաշտոնյաների, քաղաքապետարանի վարչակազմի ղեկավարների, պետական իշխանության և տեղական ինքնակառավարման օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների, կառավարության գործունեության ծախսերը: , սուբյեկտների բարձրագույն գործադիր մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, դատական մարմինները, ֆինանսական, հարկային և մաքսային մարմինները և այդ ոլորտներում վերահսկող մարմինները: Այս բաժինը արտացոլում է ընտրությունների և հանրաքվեների անցկացման, միջազգային համագործակցության, միջազգային տնտեսական և հումանիտար օգնության, հիմնարար հետազոտությունների, պետական և մունիցիպալ պարտքի սպասարկման ծախսերը, ինչպես նաև բյուջետային հատկացումները պահուստային ֆոնդերի, ազգային հիմնախնդիրների բնագավառում կիրառական գիտական հետազոտությունների համար և այլն: ազգային ծախսեր.
0200 «Ազգային պաշտպանություն» բաժինը արտացոլում է ազգային պաշտպանության ապահովման, զինված ուժերի պահպանման և շահագործման, ինչպես նաև հավաքական անվտանգության և խաղաղապահ գործունեության ապահովման և կիրառական գիտական հետազոտությունների հետ կապված ծախսերը։
0300 «Ազգային անվտանգություն և իրավապահ մարմիններ» բաժինը արտացոլում է դատախազության, արդարադատության, ներքին գործերի, անվտանգության, սահմանային ծառայության, ինչպես նաև ներքին զորքերի, քրեակատարողական համակարգի գործունեության պահպանման և աջակցության ծախսերը, կանխարգելման և վերացման ծախսերը: Արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքները, քաղաքացիական պաշտպանությունը և այլն:
0400 «Ազգային տնտեսություն» բաժինը արտացոլում է տնտեսության ոլորտների գործունեության աջակցության ծախսերը (ազգային տնտեսությունը կառավարող և կառավարող նախարարությունների, ծառայությունների և գերատեսչությունների գործունեության պահպանման և ապահովման համար, ներառյալ արդյունաբերությունը և էներգետիկան): Բաժինն արտացոլում է ապրանքային շուկաներում, ֆինանսական ծառայությունների շուկայում, բնապահպանական կառավարման, տեխնոլոգիական և միջուկային վերահսկողության ոլորտում մրցակցային օրենսդրության պահպանման ծախսերը: Բաժնում առանձնացնում են ենթաբաժինները տնտեսության ոլորտներում, այդ թվում՝ «Վառելիք և էներգիա», «Տիեզերքի հետազոտություն և օգտագործում», «Հանքային ռեսուրսների բազայի վերարտադրություն», «Գյուղատնտեսություն և ձկնորսություն», «Ջրային ռեսուրսներ», «Անտառային տնտեսություն» , «Տրանսպորտ, կապ և ինֆորմատիկա», «Կիրառական գիտական հետազոտություններ ժողովրդական տնտեսության բնագավառում».
0500 «Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ» բաժինը ներառում է նոր՝ 0503 «Բարեկարգում» ենթաբաժինը։ Բաժին 0600 Շրջակա միջավայրի պահպանություն ներառում է նոր ենթաբաժին 0601 Շրջակա միջավայրի վերահսկողություն: 0700 «Կրթություն» բաժնում առանձնացվում են 0705 «Մասնագիտական ուսուցում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում» և 0706 «Բարձրագույն և հետբուհական մասնագիտական կրթություն» ենթաբաժինները։
Կան նաև 0800 «Մշակույթ, կինեմատոգրաֆիա, զանգվածային լրատվության միջոցներ» բաժինը, 0900 «Առողջապահություն, ֆիզիկական կուլտուրա և սպորտ» բաժինը. բաժին 1000 Սոցիալական քաղաքականություն; Բաժին 1100, Միջկառավարական փոխանցումներ.
1100-րդ բաժինն արտացոլում է դրամաշնորհները, սուբսիդիաները, սուբվենցիաները: Նրանք ունեն ենթաբաժնի համար, օրինակ.
- 1101 «Սուբսիդիաներ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներին». Այս ենթաբաժնում արտացոլվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, մունիցիպալ շրջանների (քաղաքային շրջանների) և բնակավայրերի բյուջետային անվտանգությունը հավասարեցնելու համար սուբսիդիաների տեսքով ծախսերը, բյուջետային համակարգի բյուջեների հավասարակշռությունն ապահովելու համար օժանդակ միջոցների սուբսիդիաները.
- 1102 «Սուբսիդիաներ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներին (միջբյուջետային սուբսիդիաներ)». Այս ենթաբաժինը արտացոլում է ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին տրամադրվող միջբյուջետային փոխանցումների ծախսերը՝ հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների լիազորությունների ներքո կատարվող ծախսային պարտավորությունները համաֆինանսավորելու նպատակով. Ռուսաստանի Դաշնության և նրա սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունների իրականացման ծախսային պարտավորությունների վերաբերյալ տեղական նշանակության հարցերի, ինչպես նաև սուբյեկտների բյուջեներից տեղական բյուջեներ լիազորությունների իրականացման համար միջբյուջետային փոխանցումներ. տեղական ինքնակառավարման մարմինների տեղական նշանակության հարցերի և միջբյուջետային տրանսֆերտների գծով սուբսիդավորման տեսքով տեղական բյուջեներըբյուջետային համակարգի այլ բյուջեների նկատմամբ: Այս ենթաբաժնում արտացոլվում են նաև դաշնային բյուջեից սուբսիդիաներ տրամադրելու և բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական գույքի կապիտալ շինարարության օբյեկտների համաֆինանսավորման համար բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջեներին ներդրումները, ինչպես նաև սուբսիդիաների տրամադրման ծախսերը. Ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջեները տեղական բյուջեներին՝ որոշ կատեգորիաների քաղաքացիների բնակելի տարածքներ ապահովելու (սոցիալական նպաստների տրամադրմամբ) միջոցառումների համաֆինանսավորման համար.
- 1103 «Սուբվենցիաներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներին»: Այս ենթաբաժինը արտացոլում է սուբյեկտների բյուջեներին դաշնային բյուջեից տրամադրվող փոխանցումները՝ նրանց ծախսային պարտավորությունները ֆինանսապես աջակցելու նպատակով: Այս ենթաբաժինը ներառում է սուբյեկտների բյուջեներից տեղական բյուջեներին տրամադրվող միջբյուջետային փոխանցումները՝ քաղաքապետարանների՝ իրենց պետական լիազորությունների իրականացման ընթացքում ծագած ծախսային պարտավորությունների ֆինանսական աջակցության համար.
- 1104 «Այլ միջպետական փոխանցումներ». Այս ենթաբաժնում ընդգծվում են տեղական զարգացման ծրագրերի իրականացման և զբաղվածության համար բյուջեներից տրամադրվող տրանսֆերտները.
- 1105 «Միջբյուջետային փոխանցումներ պետական ոչ բյուջետային միջոցների բյուջեներ».
Ծախսերի տեսակները մանրամասնվում են ըստ նպատակային հոդվածների, բյուջետային ծախսերի նպատակային ծրագրերի: Դրանք հաստատվում են դաշնային բյուջեի մասին օրենքներով, պետական արտաբյուջետային միջոցների բյուջեներով (որպես բյուջեի ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս կամ համախմբված բյուջետային ցուցակում):
Նպատակային հոդվածները նախատեսում են բյուջետային հատկացումների պարտավորեցում բյուջետային ծախսերի դասակարգման ստորաբաժանումներում սուբյեկտների և բյուջետային գործընթացի մասնակիցների գործունեության կոնկրետ ոլորտներին: Յուրաքանչյուր պետական կարգավորող պարտավորության, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրի (ենթածրագրի), պետական մարմինների գործունեության առանձին գործառույթի (ՏԻՄ) կամ բյուջետային ներդրումների իրականացման նախագծին հատկացվում են թիրախային հոդվածների եզակի ծածկագրեր և ծախսերի տեսակներ: համապատասխան բյուջե։
Նպատակային հոդվածների և բյուջետային ծախսերի տեսակների ցանկի և ծածկագրերի ձևավորման կարգը սահմանում է ֆինանսների նախարարությունը: Նպատակային հոդվածների և (կամ) բյուջեի ծախսերի տեսակների ցանկը և ծածկագրերը, որոնց ֆինանսական ապահովումն իրականացվում է սուբվենցիաների կամ սուբսիդիաների հաշվին, սահմանում է այն ֆինանսական մարմինը, որը կազմակերպում է բյուջեի կատարումը, որից սուբվենցիաներ և միջբյուջետային. տրամադրվում են սուբսիդիաներ։
Ծախսերի որոշակի տեսակներ, ելնելով իրենց ունիվերսալությունից, կարող են օգտագործվել ֆեդերացիայի սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեներում: Դրանք ներառում են հետևյալ հոդվածները.
- 001 - «Բյուջետային հիմնարկների կողմից գործառույթների իրականացում»;
- 003 - «Բյուջետային ներդրումներ»;
- 005 - «Սոցիալական վճարումներ»;
- 006 - «Սուբսիդիաներ իրավաբանական անձանց»;
- 007 - «Այլ սուբսիդիաներ»;
- 008 - «Ֆինանսական աջակցության հիմնադրամ»;
- 009 - «Փոխհատուցման հիմնադրամ»;
- 010 - «Համաֆինանսավորման հիմնադրամ»;
- 011 - «Միջազգային պարտավորությունների կատարում»;
- 012 - «Պետական մարմինների կողմից գործառույթների կատարում»;
- 013 - «Այլ ծախսեր»;
- 014 - «Ազգային անվտանգության, իրավապահ և պաշտպանության ոլորտի մարմինների գործունեությունը».
- 015 - «Հետազոտական և զարգացման աշխատանք»;
- 016 - «Այլ միջկառավարական փոխանցումներ»;
- 017 - «Այլ սուբսիդիաներ»;
- 018 - «Սուբսիդիաներ ոչ առևտրային կազմակերպություններին»;
- 020 - «Սուբյեկտների պետական գույքի, քաղաքապետարանների սեփականության կապիտալ շինարարության օբյեկտների համաֆինանսավորում».
Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումնույնը դարձավ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին աղբյուրների համար։ Այն բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում, ներառյալ պետական արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները, դեֆիցիտի աղբյուրների խմբավորում է: Աղբյուրի դասակարգման կոդը բաղկացած է 20 նիշից և ներառում է.
- բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր ադմինիստրատորի ծածկագիրը (1-3-րդ կարգ).
- բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման ծածկագիրը, ենթախմբերը, հոդվածները և տեսակը (4-17-րդ կարգ).
- Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներին առնչվող ընդհանուր պետական հատվածի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը (18-20-րդ կարգ).
Համապատասխան բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր կառավարիչը որոշվում է սույն բյուջեի մասին օրենքով: Դրանք են պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական արտաբյուջետային հիմնադրամի կառավարման մարմինները և այլ կազմակերպություններ, որոնք ունեն բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների կառավարիչներ։
Համապատասխան բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների կառավարիչն են պետական իշխանության մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական արտաբյուջետային հիմնադրամի կառավարման մարմինները և աղբյուրներով գործառնություններ իրականացնելու իրավունք ունեցող այլ կազմակերպությունները: բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորումը։
Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների խմբերն ու ենթախմբերը բյուջետային համակարգի բոլոր բյուջեների համար նույնն են: Ֆինանսավորման դեֆիցիտի աղբյուրների դասակարգման մեջ առանձնանում են երկու խումբ, այդ թվում.
- 000 01 00 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրներ;
- 000 02 00 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրներ:
Բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների խումբը մանրամասն ներկայացված է հետևյալ ենթախմբերի տեսքով
- 000 01 01 00 00 00 0000 000 - պետական (քաղաքային) արժեթղթեր, որոնց անվանական արժեքը նշված է ազգային արժույթով: Այս ենթախումբն արտացոլում է պետական (քաղաքային) արժեթղթերի տեղաբաշխումից ստացված միջոցների և դրանք մարելու համար օգտագործվող միջոցների տարբերությունը.
- 000 0102 00 00 00 0000 000 - վարկեր վարկային հաստատություններից ազգային արժույթով: Այս ենթախումբն արտացոլում է Ֆեդերացիայի, հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքային իշխանությունների կողմից ստացված վարկերի և մարված գումարների տարբերությունը.
- 000 01 03 00 00 00 0000 000 - բյուջետային համակարգի այլ բյուջեներից բյուջետային վարկեր Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով: Այս ենթախումբը նաև արտացոլում է Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով ստացված և մարված բյուջետային վարկերի միջև տարբերությունը, որը տրամադրվում է համապատասխան բյուջե բյուջետային համակարգի այլ բյուջեներով: Այս ենթախմբում ձևավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից սուբյեկտներին տրամադրվող արտարժույթով բյուջետային վարկերի ստացված և մարված գումարների տարբերությունը նպատակային արտաքին վարկերի (փոխառությունների) օգտագործման շրջանակներում.
- 000 01 04 00 00 00 0000 000 - վարկեր միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից ռուսական արժույթով: Այս ենթախումբն արտացոլում է Ռուսաստանի Դաշնության և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով ստացված և մարված գումարների տարբերությունը.
- 000 01 05 00 00 00 0000 000 - ֆինանսական տարվա ընթացքում բյուջետային միջոցների հաշվառման հաշվի մնացորդների փոփոխություն.
- 000 01 06 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ:
Բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրները ներառում են.
- Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներին, քաղաքապետարաններին պատկանող բաժնետոմսերի և կապիտալում մասնակցության այլ ձևերի վաճառքից ստացված եկամուտները.
- թանկարժեք մետաղների և թանկարժեք քարերի պետական պաշարների վաճառքից ստացված եկամուտները՝ նվազեցված դրանց ձեռքբերման արժեքով.
- Ռուսաստանի Դաշնության, նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների, մունիցիպալիտետների երաշխիքների կատարման համար հատկացված միջոցների չափը ազգային արժույթով, եթե երաշխիքների կատարումը հանգեցնում է երաշխավորի ռեգիստրի իրավունքի առաջացմանը.
- բյուջեից իրավաբանական անձանց կամ այլ բյուջեներին տրված բյուջետային վարկերի վերադարձից ստացված միջոցների և ազգային արժույթով տրամադրված բյուջետային վարկերի գումարների միջև տարբերությունը.
- Բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրները ներառում են. 1991 թվականի հունիսի 20-ի դրությամբ Ռուսաստանի Դաշնության Խնայբանկում ավանդների փոխհատուցման վճարները, կազմակերպություններում ավանդները (ներդրումները). պետական ապահովագրություն 1992 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ՝ մինչև 1992 թվականի հունվարի 1-ը ՌՍՖՍՀ տարածքում տեղակայված պետական արժեթղթերի (GKO ԽՍՀՄ) և ԽՍՀՄ Խնայբանկի վկայագրերի մարումը.
- Պետական ապրանքային պարտավորությունների մարման համար վճարումներ, Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության օրինագծեր.
000 0107 00 00 00 0000 000 խումբը ներառում է երկրի ներսում դաշնային բյուջեով տրամադրվող բյուջետային վարկերը նպատակային արտաքին վարկերի (փոխառությունների) հաշվին: Այս ենթախումբն արտացոլում է երկրի ներսում տրամադրված նպատակային արտաքին վարկերի (փոխառությունների) հաշվին բյուջետային վարկերի վերադարձից ստացված միջոցների և նպատակային արտաքին վարկերի (փոխառությունների) հաշվին երկրի ներսում տրամադրված բյուջետային վարկերի գումարների տարբերությունը. և այլն:
Բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների խումբը մանրամասնվում է հետևյալ ենթախմբերով.
- 000 02 01 00 00 00 0000 000 - պետական արժեթղթեր. Այս ենթախումբն արտացոլում է Ռուսաստանի Դաշնության կամ նրա սուբյեկտի անունից պետական արժեթղթերի թողարկման միջոցով պետական վարկերի տեղաբաշխումից ստացված միջոցների տարբերությունը, որոնց անվանական արժեքը նշված է արտարժույթով, և դրանք մարելու համար օգտագործվող միջոցների միջև: ;
- 000 02 02 00 00 01 0000 000 - վարկեր օտարերկրյա պետություններից, ներառյալ նպատակային արտաքին վարկերը միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից, միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտներից, օտարերկրյա. իրավաբանական անձինք. Այս ենթախումբն արտացոլում է արտարժույթով ստացված և մարված վարկերի միջև տարբերությունը: Այս խումբը ներառում է միջոցներ, որոնք փոխանցվում են դաշնային բյուջեից ապրանքների և (կամ) ծառայությունների ռուսաստանյան մատակարարներին արտահանման համար՝ Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին պարտքը մարելու համար.
- 000 02 03 00 00 01 0000 000 - վարկային հաստատություններից արտարժույթով վարկեր. Այս ենթախումբն արտացոլում է վարկային հաստատություններից Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի՝ արտարժույթով ստացված և մարված վարկերի միջև տարբերությունը.
- 000 02 04 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ:
Այս ենթախումբն արտացոլում է.
- Ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների պետական երաշխիքների արտարժույթով կատարման համար հատկացված միջոցների չափի տարբերությունը, եթե երաշխիքների կատարումը հանգեցնում է երաշխավորի ռեգիստրի իրավունքի առաջացմանը.
- Ռուսաստանի Դաշնությանը օտարերկրյա պետությունների (կամ օտարերկրյա իրավաբանական անձանց) հիմնական պարտքը մարելու համար դաշնային բյուջեից ստացված միջոցների և պետական ֆինանսական և արտահանման վարկերի տրամադրման համար հատկացված միջոցների տարբերությունը.
- դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի այլ եկամուտների պարտավորությունները արտարժույթով մարելու համար հատկացված միջոցների չափը:
Քննարկվող օրենսգրքի ենթախմբերի հետագա մանրամասնումն իրականացվում է՝ առանձնացնելով բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հոդվածները։ Հոդվածների և տեսակների ցանկը հաստատվում է համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով։
Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի տարրը արտացոլում է դրա պատկանելությունը բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեին (օրենսգրքի 12-13-րդ կատեգորիա): Հետևյալը բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի հոդվածի տարրերի ծածկագրերը:
- 1 - դաշնային բյուջե;
- 2 - Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեն.
- 3 - Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի դաշնային քաղաքների ներքաղաքային մունիցիպալ կազմավորումների բյուջեները.
- 4 - քաղաքային շրջանի բյուջեն.
- 5 - քաղաքային շրջանի բյուջեն.
- 6 - Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջեն.
- 7 - Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջեն.
- 8 - Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջեն.
- 9 - պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ֆոնդի բյուջեն.
- 10 - բնակավայրի բյուջեն.
Աղբյուրների տեսակի շրջանակներում (բյուջետային դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների 20-նիշանոց դասակարգման ծածկագրի 14-17-րդ կատեգորիա) սուբյեկտների օրենսդրական ակտերում կամ քաղաքապետարանների որոշումներում առավել մանրամասնվում են դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները՝ հաշվի առնելով դրանց առանձնահատկությունները. բյուջեի կատարումը։
Մինչև վերջերս բյուջետային դասակարգումը չէր ներառում գործառնությունների համընդհանուր դասակարգում ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության եկամուտների, ծախսերի և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների համար, ինչը թույլ չէր տալիս համատեղել բյուջեի դասակարգումը բյուջետային հաշվապահական հաշվառման աղյուսակի հետ:
Բյուջետային հաշվառման ներկայիս համակարգում համայնքային այս թերությունները վերացնելու նպատակով հաստատվել է ընդհանուր կառավարման գործարքների դասակարգումը: Այս հատվածը ներառում է պետական մարմինները (ներառյալ տեղական ինքնակառավարման մարմինները) և պետական (քաղաքային) հաստատությունները:
Ընդհանուր կառավարման գործունեության դասակարգումընդհանուր պետական հատվածում իրականացվող գործարքների խմբավորում է՝ կախված դրանց տնտեսական բովանդակությունից։ Այս դասակարգումը բաղկացած է հետևյալ խմբերից.
- 100 - «Եկամուտ»;
- 200 - «Ծախսեր»;
- 300 - «Ոչ ֆինանսական ակտիվների ստացում»;
- 400 - «Ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում»;
- 500 - «Ֆինանսական ակտիվների ստացում»;
- 600 - «Ֆինանսական ակտիվների օտարում»;
- 700 - «Պարտավորությունների ավելացում»;
- 800 - «Պարտավորությունների կրճատում».
Ըստ խմբի Եկամուտ» ընդգծել առանձին հոդվածներ, օրինակ՝ Art. 130 «Վճարովի ծառայությունների մատուցումից եկամուտ», հոդ. 150 «Դրամաշնորհներ բյուջեներից», 152-րդ ենթահոդված «Մուտքեր վերպետական կազմակերպություններից և օտարերկրյա կառավարություններից», 153-րդ ենթահոդված «Միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից ստացումներ»։
Ըստ խմբի Ծախսեր» տարբերակել նաև հոդվածներն ու ենթահոդվածները, օրինակ՝ արտ. 210 «Աշխատանքի վարձատրություն և վարձատրության դիմաց վճարումների գծով հաշվեգրումներ», հոդ. 213 «Աշխատավարձի վճարումների գծով հաշվեգրումներ», հոդ. 220 «Աշխատանքների, ծառայությունների վճարում» և դրանում համապատասխանաբար 225 «Աշխատանքներ, գույքի պահպանման ծառայություններ», 226 «Այլ աշխատանքներ, ծառայություններ», հոդ. 230 «Պետական (քաղաքային) դոգեի սպասարկում» և, համապատասխանաբար, 231 «Ներքին պարտքի սպասարկում» և 232 «Արտաքին դոգերի սպասարկում» ենթահոդվածներ։
Ըստ խմբի Պարտավորությունների ավելացում«կարելի է անվանել Արվեստ. 710 «Ներքին պետական (քաղաքային) պարտքի գծով պարտքի ավելացում», հոդ. 720 «Պարտքի ավելացում արտաքին պետական պարտքի գծով», իսկ 800 խմբի համար՝ «Պարտավորությունների նվազում»՝ հոդ. 810 «Ներքին պետական (քաղաքային) պարտքի գծով պարտքի ավելացում», հոդ. 820 «Արտաքին պետական պարտքի գծով պարտքի ավելացում».
Բյուջեի դասակարգումներկայացնում է բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի, ինչպես նաև դրանց պակասուրդի ֆինանսավորման աղբյուրների խմբավորում: Այն ապահովում է բոլոր բյուջեների ցուցանիշների համադրելիությունը։ Նրա օգնությամբ ձեռք է բերվում բյուջեի եկամուտների ձևավորման և ծախսերի կատարման վերաբերյալ տեղեկատվության համակարգումը։
«Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման մասին» դաշնային օրենքը ընդունվել է Ռուսաստանի Դաշնության Պետական Դումայի կողմից 1996 թվականի հունիսի 7-ին: Ներկայումս սույն օրենքն ուժի մեջ է թիվ 115-FZ դաշնային օրենքով ընդունված փոփոխություններով և լրացումներով: օգոստոսի 5, 2000 թ.
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը ներառում է.
- բյուջեի եկամուտների դասակարգում;
- բյուջեի ծախսերի դասակարգում;
- ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում;
- պետական իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգումը (այսուհետ՝ պետական կառավարման ոլորտի գործունեության դասակարգում).
- բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրները.
- դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրները.
- Ռուսաստանի Դաշնության պետական ներքին պարտքերի տեսակները, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, քաղաքապետարանները.
- ՌԴ տեսակները.
Եկամուտների բյուջետային դասակարգում
Բյուջեի եկամուտների դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր մակարդակների բյուջետային եկամուտների խմբավորում է:
Բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտները դասակարգվում են խմբերի, ենթախմբերի, հոդվածների և ենթահոդվածների:
Եկամուտների դասակարգումը նախատեսում է հետևյալ խմբերը. Եկամուտների հետագա մանրամասնումն իրականացվում է ըստ բյուջետային դասակարգման ենթախմբերի, հոդվածների և ենթակետերի, օրինակ.Նման մանրամասնությունը թույլ է տալիս հաշվի առնել օրենքով նախատեսված բոլոր տեսակի եկամուտների բյուջեներ մուտքերը։ Նրանցից յուրաքանչյուրի համար բյուջետային դասակարգման մեջ տրամադրվում է անկախ ծածկագիր:
Ծախսերի բյուջետային դասակարգում
Արժեքի դասակարգումիրականացվում է մի քանի եղանակներով.
- ֆունկցիոնալԴասակարգումն արտացոլում է բյուջետային միջոցների հատկացումը պետության հիմնական գործառույթների իրականացմանը (կառավարում, պաշտպանություն և այլն): (Բաժին → Ենթաբաժին → Նպատակային կետեր → Ծախսերի տեսակները)։
- գերատեսչականբյուջեի ծախսերի դասակարգումն ուղղակիորեն կապված է կառավարման կառուցվածքի հետ, այն արտացոլում է բյուջետային միջոցներ ստացող իրավաբանական անձանց խմբավորումը: (Բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչները):
- ՏնտեսականԴասակարգումը ցույց է տալիս պետական ծախսերի բաժանումը ընթացիկ և կապիտալի, ինչպես նաև վճարումը աշխատավարձերը, նյութական ծախսերի, ապրանքների և ծառայությունների գնման համար: (Ծախսերի կատեգորիա → Խմբեր → Առարկաներ → Ենթակետեր)
Բյուջետային ծախսերի գործառական դասակարգում
Այն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորում է և արտացոլում է միջոցների ծախսերը հիմնականների իրականացման համար:
Ծախսերի գործառական դասակարգումն ունի չորս մակարդակ. բաժիններ. ենթաբաժիններ; նպատակային հոդվածներ; ծախսերի տեսակները.
Մասնավորապես, ֆունկցիոնալ դասակարգումը նախատեսում է հետևյալ բաժինները (Կոդ - Անվանում).- 0100 - Պետական կառավարում և տեղական ինքնակառավարում
- 0200 - Դատական իշխանություն
- 0300 - Միջազգային գործունեություն
- 0400 - Ազգային պաշտպանություն
- 0500 - Իրավապահ մարմիններ և պետական անվտանգություն
- 0600 - Հիմնական հետազոտություն և գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանում
- 0700 - Արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն
- 0800 - Գյուղատնտեսություն և ձկնորսություն
- 0900 - Բնական միջավայրի պահպանություն և բնական ռեսուրսներ, հիդրոօդերեւութաբանություն, քարտեզագրություն եւ գեոդեզիա
- 1000 - Տրանսպորտ, ճանապարհային օբյեկտներ, կապ և ինֆորմատիկա
- 1100 - Շուկայական ենթակառուցվածքների զարգացում
- 1200 - Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ
- 1300 - Արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքների կանխարգելում և վերացում
- 1400 - Կրթություն
- 1500 - Մշակույթ, արվեստ և կինեմատոգրաֆիա
- 1600 - Մեդիա
- 1700 - Առողջություն և ֆիզիկական կուլտուրա
- 1800 - Սոցիալական քաղաքականություն
- 1900թ.՝ սպասարկում պետական պարտքը
- 2000թ.՝ Պետական պաշարների և պահուստների համալրում
- 2100 - Ֆինանսական աջակցություն այլ մակարդակների բյուջեներին
- 2200 - Զենքի օգտագործում և վերացում, ներառյալ միջազգային պայմանագրերի կատարումը
- 2300 - Տնտեսության մոբիլիզացիոն նախապատրաստում
- 2400 - Տիեզերքի ուսումնասիրություն և օգտագործում
- 3000 - Այլ ծախսեր
- 3100 -Նպատակային բյուջետային միջոցներ
Վերոնշյալ գործառական դասակարգման հիման վրա կառուցվում են բոլոր մակարդակների բյուջեները: Հասկանալի է, որ դա հաշվի է առնում որոշակի մակարդակի բյուջեի առանձնահատկությունները: Ամբողջական ֆունկցիոնալ դասակարգումն օգտագործվում է.
Բյուջետային ծախսերի գերատեսչական դասակարգում
Գերատեսչական դասակարգումբյուջեները ծախսերի խմբավորում է ըստ բյուջետային միջոցների ստացողների: Դաշնային բյուջեից միջոցներ ստացողների ցուցակը հաստատվում է օրենքով հաջորդ տարվա համար:
Ֆեդերացիայի սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեների գերատեսչական դասակարգումները հաստատվում են համապատասխանաբար ֆեդերացիայի սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից:
Ծախսերի ֆունկցիոնալ դասակարգման օրինակ 4 մակարդակներով.
Բյուջետային ծախսերի տնտեսական դասակարգում
Տնտեսական դասակարգումբյուջետային ծախսերը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորումն է՝ ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության: Այն արտացոլում է տեսակները ֆինանսական գործարքներիրականացվում է պետական մարմինների կողմից իրենց առջև դրված խնդիրների կատարման ընթացքում: Տնտեսական դասակարգումը ներառում է խմբեր, ենթախմբեր, առարկայական տարրեր, ենթակետեր և ծախսերի տարրեր:
Ծախսային խմբերն են.|
Անուն |
|
|
Ընթացիկ ծախսեր- սա բյուջետային ծախսերի մի մասն է, որն ապահովում է պետական մարմինների, բյուջետային հիմնարկների և այլնի ընթացիկ գործունեությունը: «Ընթացիկ ծախսեր» կատեգորիան ներառում է հետևյալ խմբերը՝ ապրանքների և ծառայությունների գնումներ. տոկոսների վճարում; սուբսիդիաներ և ընթացիկ տրանսֆերտներ; արտասահմանում սեփականության իրավունքի ճանաչման ծառայությունների վճարում. |
|
|
Կապիտալ ծախսերբյուջետային ծախսերի մի մասն է, որն ապահովում է նորարարական և ներդրումային գործունեություն. Զարգացման բյուջեն կարող է հատկացվել որպես կապիտալ ծախսերի մաս։ Կապիտալ ծախսերն ունեն հետևյալ խմբերը՝ կապիտալ ներդրումներ հիմնական միջոցներում, պետական պահուստների և պահուստների ստեղծում, հողերի ձեռքբերում և. ոչ նյութական ակտիվներկապիտալ փոխանցումներ. |
|
|
Վարկերի տրամադրում (բյուջետային վարկեր) |
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի տնտեսական դասակարգումը վերածվել է գործարքների դասակարգման. պետական հատվածը. Այն որոշում է բյուջեի եկամուտների և ծախսերի ուղղությունը՝ կախված պետական կառավարման ոլորտում իրականացվող գործառնությունների տնտեսական բովանդակությունից։
Ընդհանուր կառավարման գործարքների դասակարգումը գործարքների խմբավորում է՝ հիմնված դրանց տնտեսական բովանդակության վրա:
Այս դասակարգման շրջանակներում ընդհանուր պետական հատվածի գործառնությունները բաժանվում են ընթացիկ (եկամուտներ և ծախսեր), ներդրումային (ոչ ֆինանսական ակտիվներով գործառնություններ) և ֆինանսական (ֆինանսական ակտիվներով և պարտավորություններով գործառնություններ):
Ընդհանուր կառավարման գործարքների դասակարգումը բաղկացած է հետևյալ խմբերից.
- 100 Եկամուտ;
- 200 Ծախսեր;
- 300 Ոչ ֆինանսական ակտիվների ստացում;
- 400 Ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում;
- 500 Ֆինանսական ակտիվների ստացում;
- 600 Ֆինանսական ակտիվների օտարում;
- 700 Պարտավորությունների ավելացում;
- 800 Պարտավորությունների կրճատում.
Խմբերը մանրամասնվում են ըստ հոդվածների և ենթահոդվածների: Սույն փաստաթղթում ներկայացված ավելի մանրամասն վերլուծական ծածկագրերը ընդհանուր պետական գործարքների դասակարգման ծածկագրեր չեն, այլ նախատեսված են բացառապես սույն Ուղեցույցի տեքստի կառուցվածքի համար:
Պետական հատվածի գործունեության համար Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի դասակարգում (հոդվածների ծածկագրեր և անվանումներ և ենթակետեր)Բյուջետային դասակարգման ծածկագրերը (BCC) պարզապես թվերի մի շարք չեն, դրանք, ըստ էության, հաշվային պլան են Ռուսաստանի բյուջեի եկամուտների և ծախսերի հաշվառման համար: Մենք առաջարկում ենք ձեզ Կարճ նկարագրությունբյուջեի հարկային եկամուտների եկամուտների ծածկագրի կառուցվածքը. Ամբողջական կարող եք գտնել Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2013 թվականի հուլիսի 1-ի N 65n «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգները հաստատելու մասին» հրամանում:
Եկամուտների կոդի կառուցվածքը
Բացատրություններ
Եկամուտի կոդի կառուցվածքը ներկայացված է երեք բաղադրիչի տեսքով.- Ադմինիստրատոր
- Եկամտի տեսակը (խումբ, ենթախումբ, ապրանք, ենթակետ, տարր)
- Բյուջեի եկամուտների ենթատեսակ (խմբային և վերլուծական խումբ)
Եկամտի տեսակընույնն է երկրի բոլոր բյուջեների համար և ներառում է.
- խումբ
- ենթախումբ
- հոդված
- ենթահոդված
- տարր (սահմանում է բյուջեի տեսակը):
- 100 — հարկային և ոչ հարկային եկամուտներ.
- 200 - անհատույց մուտքեր:
- 101 - եկամտի, եկամտի հարկեր;
- 102 - պարտադիր ապահովագրավճարներ հասարակական Ապահովագրություն;
- 103 - Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում վաճառվող ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) հարկեր.
- 104 - Ռուսաստանի Դաշնության տարածք ներմուծվող ապրանքների հարկեր.
- 105 - ընդհանուր եկամտի հարկեր;
- 106 - գույքահարկ;
- 107 - բնական ռեսուրսների օգտագործման համար հարկեր, տուրքեր և կանոնավոր վճարումներ.
- 108 - պետական տուրք;
- 109 - պարտք և վերահաշվարկներ չեղյալ համարվող հարկերի, տուրքերի և այլ պարտադիր վճարների գծով.
- 110 - եկամուտ արտաքին տնտեսական գործունեությունից.
- 111 - պետական և համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքի օգտագործումից եկամուտ.
- 112 - բնական ռեսուրսների օգտագործման համար վճարումներ.
- 113 - վճարովի ծառայությունների (աշխատանքների) մատուցումից և պետական ծախսերի փոխհատուցումից եկամուտ.
- 114 - նյութական և ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից եկամուտ.
- 115 - վարչական վճարներ և վճարներ.
- 116 - տույժեր, պատժամիջոցներ, վնասի փոխհատուցում.
- 117 - այլ ոչ հարկային եկամուտներ.
- 118 - մուտքեր (փոխանցումներ) Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների միջև հաշվարկների կարգավորման համար:
01 - դաշնային բյուջե;
02 - Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեն.
03 - դաշնային նշանակության քաղաքների ներքաղաքային քաղաքապետարանների բյուջեներ.
04 - քաղաքային թաղամասի բյուջե;
05 - քաղաքային շրջանի բյուջե.
06 - Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջե.
07 - Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջեն.
08 - Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջեն.
09 - պարտադիր բժշկական ապահովագրության տարածքային ֆոնդի բյուջե.
11 - ներքաղաքային բաժանումով քաղաքային թաղամասի բյուջեն.
12 - ներքաղաքային թաղամասի բյուջեն.
13 - քաղաքային բնակավայրի բյուջեն.
Եկամուտի ենթատեսակի կոդըբյուջեները օգտագործվում են մուտքերը մանրամասնելու համար՝ ըստ բյուջեի եկամուտների տեսակի ծածկագրերի: Բաղկացած է երկու մասից՝ բյուջետային եկամուտների ենթատեսակների խումբ (ԿԳԿ-ի 14-17 կատեգորիաներ) և բյուջեի եկամուտների ենթատեսակի վերլուծական խումբ (ԿԳԿ 18-20 կատեգորիաներ)։ Այս բոլոր ծածկագրերը հաստատված են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգներով
ենթատեսակների խումբՀարկերը և տուրքերը տնօրինելիս սահմանվում են հետևյալը.
- 1000 - հարկ (վճար)
- 2100 - տույժեր
- 2200 - տոկոս
- 3000 - տուգանքներ
Վճարել վարչական և հարկային տույժերՕգտագործվում է ենթատեսակ 6000 խումբ։
Եկամտի ենթատեսակի վերլուծական խումբեկամուտների խմբավորում է ըստ եկամուտների հետ կապված ֆինանսական գործարքների տեսակների, և բաղկացած է երկու խմբից՝ 100՝ եկամուտ և 400՝ ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում։ Մեզ միայն առաջինն է հետաքրքրում.
Եկամուտների խումբը մանրամասն ներկայացված է 110 - 180 հոդվածներում.
- 110 հոդված «Հարկային եկամուտներ». Սույն հոդվածով վճարվում են եկամտահարկը, անձնական եկամտահարկը, ԱԱՀ-ն և հարկային օրենսգրքին համապատասխան վճարված այլ հարկերն ու տուրքերը.
- Հոդված 120 Գույքային եկամուտ. Սա ներառում է պետական և մունիցիպալ գույքի օգտագործումից եկամուտը.
- 130-րդ հոդվածի «Վճարովի ծառայությունների (աշխատանքների) մատուցումից և ծախսերի հատուցումից եկամուտներ». Սույն հոդվածը ներառում է եկամուտը պետական հատվածի կազմակերպությունների և իշխանությունների կողմից վճարովի ծառայությունների (աշխատանքների) մատուցումից.
- հոդված 140 «Հարկադիր դուրսբերման գումարները». Սույն հոդվածով, մասնավորապես, վճարվում են պետական ոչ բյուջետային հիմնադրամներին չեղյալ համարված ապահովագրավճարների պարտքերը, տույժերը և տուգանքները.
- Հոդված 150 «Բյուջեներից մուտքերի դրամաշնորհներ». Անունից պարզ է դառնում, թե ինչի մասին է խոսքը.
- հոդված 160» Ապահովագրավճարներպարտադիր սոցիալական ապահովագրության համար։ Սա ներառում է ապահովագրավճարների արտաբյուջետային հիմնադրամների մուտքերը, ինչպես նաև տույժերն ու տուգանքները:
- 170-րդ հոդվածը բացակայում է
- հոդված 180 «Այլ եկամուտներ». Այս հոդվածը ներառում է բոլոր այն եկամուտները, որոնք ներառված չեն վերը նշված հոդվածներում։
BCC-2018-ը մերն է: Եվ հիշեք, որ անցյալ տարվա ծածկագրերը կարող են վավեր չլինել ընթացիկ տարում, նույնիսկ եթե դուք վճարում եք վերջին տարվա հարկը:
Բյուջեի դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեներում եկամուտների, ծախսերի և ֆինանսավորման աղբյուրների մի խումբ է, որն օգտագործվում է բյուջեների կազմման և կատարման, բյուջեի հաշվետվությունների կազմման, Ռուսաստանի բյուջետային համակարգի բյուջետային ցուցանիշների համադրելիության ապահովման համար: Ֆեդերացիա.
Բյուջետային դասակարգման իրավական կարգավորումն իրականացվում է Չ. 4 մ.թ.ա., որն ուժի մեջ է մտնում 2008 թվականի հունվարի 1-ից նոր խմբագրությամբ։ Այս գլխի հիմնական նորամուծություններից է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման հիմնական սկզբունքների և կառուցվածքի հաստատումը: Նորի մեջ իրավական կարգավորումըՌուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը հնարավորինս մոտ է միջազգային ստանդարտների պահանջներին:
Պետության դաշնային կառուցվածքը բյուջետային հարաբերություններում դրսևորվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ իրավասություն՝ ստեղծելու միասնական բյուջետային դասակարգում, որը հնարավորություն է տալիս օրենքի սահմաններում դրա հետագա ճշգրտումը տարածքային մակարդակներում: Պետական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները զգալի լիազորություններ ունեն բյուջեի դասակարգման մանրամասնության, ինչպես նաև բյուջետային դասակարգման և բյուջետային հաշվառման հետագա ինտեգրման ոլորտում:
Ք.Ա.-ի 4-րդ գլուխը ստեղծել է բյուջետային դասակարգման կառուցման կառավարչական սկզբունքի մշակման և բյուջետային գործընթացում դրա կիրառման օրենսդրական դաշտը: Կառավարման սկզբունքը թույլ է տալիս իշխանություններին բյուջետային դասակարգման միասնական ծածկագրերի շրջանակներում առավելագույնս հարմարեցնել այն իրենց բյուջեների պատրաստման և կատարման առանձնահատկություններին: Այս փոփոխությունների արդյունքում ստեղծվել են անհրաժեշտ պայմաններ ինչպես պետական տարբեր մակարդակներում, այնպես էլ բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների անկախությունն ընդլայնելու և պատասխանատվությունը բարձրացնելու համար բյուջեի պլանավորման և կառավարման ոլորտում։
Համաձայն ՇՏ-ի, նշանակման սկզբունքները, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման ծածկագրերի կառուցվածքը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման բաղկացուցիչ մասերի ծածկագրերը նույնն են բյուջեի բյուջեների համար: Ռուսաստանի Դաշնության համակարգ. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման բաղկացուցիչ մասերի ծածկագրերի և ծածկագրերի կառուցվածքի անվանված սկզբունքների սահմանումը պատկանում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության բացառիկ իրավասությանը:
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կազմը ներառում է.
- o բյուջեի եկամուտների դասակարգում.
- o բյուջետային ծախսերի դասակարգում.
- o բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.
- o պետական կազմակերպությունների գործունեության դասակարգում (ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգում):
Բյուջեի եկամուտների դասակարգումը բաղկացած է.
- 1) բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի ծածկագրից.
- 2) եկամուտների տեսակների ծածկագիրը.
- 3) եկամտի ենթատեսակի ծածկագիրը.
- 4) բյուջեի եկամուտների հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը.
Հիմնական եկամուտների կառավարիչների ցանկը և ծածկագրերը, նրանց վերապահված բյուջեի եկամուտների տեսակները (ենթատեսակները) հաստատվում են համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ):
Բյուջեի եկամուտների դասակարգումն ունի նույն եկամտային խմբերը և ենթախմբերը բոլոր մակարդակների բյուջեների համար: Դրանք են՝ հարկային և ոչ հարկային եկամուտները. ազատ եկամուտ.
Եկամուտների բյուջետային դասակարգումը մանրամասնելու մասով ՇՏ նորմերի ճշգրտումն իրականացվում է՝ հաստատելով.
- o Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարություն - ենթատեսակների ծածկագրերի ցանկը ըստ եկամտի տեսակների, որոնց հիմնական ադմինիստրատորներն են Ռուսաստանի Դաշնության պետական մարմինները, Ռուսաստանի Բանկը, Ռուսաստանի պետական ոչ բյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները: Ֆեդերացիան և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկները.
- o Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ֆինանսական մարմնի կողմից - ենթատեսակների ծածկագրերի ցանկը ըստ եկամտի տեսակի, որոնց հիմնական կառավարիչներն են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները, տարածքային պետական ոչ բյուջետային ֆոնդերի կառավարման մարմինները. և (կամ) իրենց իրավասության ներքո գտնվող բյուջետային հիմնարկները.
- o քաղաքապետարանի ֆինանսական մարմին՝ ըստ եկամտի տեսակների ենթատեսակների ծածկագրերի ցանկ, որոնց հիմնական կառավարիչներն են տեղական ինքնակառավարման մարմինները և (կամ) իրենց իրավասության տակ գտնվող բյուջետային հիմնարկները։
Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորում է և արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման սեկտորի ստորաբաժանումների կողմից հիմնական գործառույթների կատարման, սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման համար:
Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը բաղկացած է երեք բաղադրիչներից.
- 1) բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի կոդը.
- 2) բաժնի, ենթաբաժնի, նպատակային հոդվածի և ծախսերի ծածկագիրը.
- 3) բյուջետային ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը.
Յուրաքանչյուր մակարդակի բյուջեն անպայմանորեն ներառում է բյուջետային ծախսերի դասակարգման հետևյալ միասնական բաժինները և ենթաբաժինները. ազգային պաշտպանություն; ազգային անվտանգություն և իրավապահ մարմիններ; Ազգային տնտեսություն; Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վարչություն; շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը; կրթություն; մշակույթ, կինոարվեստ, զանգվածային լրատվության միջոցներ; առողջապահություն, ֆիզիկական կուլտուրա և սպորտ; սոցիալական քաղաքականություն; միջկառավարական փոխանցումներ.
Բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է հստակ պահանջներ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածների և տեսակների ձևավորման համար, որոնք պետք է արտացոլեն համապատասխան ծախսային պարտավորությունները (պետական պարտավորություններ, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր, միջոցներ, պետական մարմինների առանձին գործառույթներ և այլն)՝ դրանով իսկ ապահովելով թափանցիկություն։ և բյուջետային հատկացումների ողջամիտությունը:
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների խումբ է, ներառյալ պետական արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները:
Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագիրը ներառում է.
- 1) բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր կառավարչի ծածկագիրը.
- 2) բյուջեի պակասուրդների ֆինանսավորման խմբի, ենթախմբի, հոդվածի և աղբյուրի ծածկագիրը.
- 3) բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը.
Բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է բոլոր մակարդակների բյուջեների բյուջեի պակասուրդի ֆինանսավորման աղբյուրների միասնական խմբեր և ենթախմբեր: Բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրներ են առանձին խմբերը. բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրները.
Ընդհանուր կառավարման գործարքների դասակարգումը ներառում է եկամուտներ, ծախսեր, ոչ ֆինանսական ակտիվների ներհոսքեր, ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարումներ, ֆինանսական ակտիվների ներհոսքեր, ֆինանսական ակտիվների օտարումներ, պարտավորությունների աճ, պարտավորությունների նվազում: Պետական կառավարման ոլորտի անվանված խմբերը և գործունեության հոդվածները նույնն են բոլոր մակարդակների բյուջեների համար: Այս տեսակի բյուջետային դասակարգման հետագա մանրամասնումն իրականացվում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության կողմից: Ընդհանուր կառավարման ոլորտում գործառնությունների դասակարգման կիրառման կարգը սահմանում է նաև Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը:
Նպատակային հոդվածների և բյուջետային ծախսերի տեսակների ցուցակներն ու ծածկագրերը հաստատվում են որպես ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս՝ բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ), իսկ ՇՏ-ի սահմանած դեպքերում՝ համապատասխան բյուջեի համախմբված բյուջեի բաշխմամբ: Միաժամանակ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածներն ու տեսակները ձևավորվում են համապատասխան բյուջեների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորություններին համապատասխան: Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հոդվածների և տեսակների ցանկը հաստատվում է նաև համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները հաստատելիս: Այսպիսով, բյուջետային գործընթացի արդեն առաջին փուլերում (բյուջեի նախագծերի մշակում և վերանայում) պետական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները հնարավորություն ունեն բյուջեի դասակարգումը հարմարեցնել յուրաքանչյուր բյուջեի առանձնահատկություններին և կարիքներին:
Բյուջետավորման աղբյուրների (եկամուտների) որոշմանը և հնարավոր դեֆիցիտի ծածկմանը վերաբերող հիմնական դրույթները, բյուջեների բաշխման ուղղությունները.
- (ծախս), ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների սահմանումները, ամրագրված են մ.թ.ա. BC-ն ուղղակիորեն սահմանեց բյուջեի դասակարգման յուրաքանչյուր տեսակի առաջին երկու մակարդակների դիրքերը, որոնք միատեսակ են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների համար, մասնավորապես.
- o խումբ՝ ենթախումբ (բյուջեի եկամուտների և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում);
- o բաժին - ենթաբաժին (բյուջետային ծախսերի դասակարգում);
- o խումբ՝ հոդված (պետական իրավաբանական անձանց գործարքների դասակարգում կամ ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործարքների դասակարգում). Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունն իրավունք ունի հաստատել եկամուտների դասակարգման և ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման միասնական պաշտոններ ավելի ցածր մակարդակներում:
Բյուջեի դասակարգման հիմնական պահանջներն են.
Պարզություն;
տեսանելիություն;
Սահմանում;
Եկամտի աղբյուրների համակարգի նույնականացում և բաշխում.
բյուջետային միջոցների ծախսման ուղղությունների որոշում.
Դասակարգման ենթաբաժինների մանրամասն մեկնաբանություն` ապահովելով բյուջեների եկամտային և ծախսային մասերի ցուցանիշների կազմի և կառուցվածքի համադրելիությունը, դրանց բովանդակությունը և վերլուծությունը.
Այս դասակարգումը նույնն է բոլոր մակարդակների բյուջեների համար և հաստատված է Դաշնային օրենքով: Այն օգտագործվում է հետևյալի համար.
բյուջեների հաստատում, պատրաստում և օգտագործում;
Բյուջետային միջոցների ծախսման նկատմամբ վերահսկողություն;
Բոլոր մակարդակների ցուցանիշների համադրելիության ապահովում.
Տարբեր տարածքներում համախմբված բյուջեների պատրաստում.
Բյուջեի դասակարգումը ֆինանսական ռեսուրսների նպատակային բաշխման դրույթ է, որի օգնությամբ լուծվում է խնդիրը, ում, որքան և ինչ նպատակներով են հատկացվում ֆինանսական միջոցները դաշնային բյուջեից: Այն պետք է հնարավորություն տա տնտեսական վերլուծությունպետական ծախսերը։
Բյուջեի դասակարգումը ներառում է.
1. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային եկամուտների դասակարգում.
2. ՌԴ բյուջեի ծախսերի գործառական դասակարգում.
3. տնտեսական դասակարգումՌուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերը.
4. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.
5. Դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.
6. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, քաղաքապետարանների պետական ներքին պարտքերի տեսակների դասակարգումը.
7. Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին պարտքի և Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին ակտիվների տեսակների դասակարգումը.
8. դաշնային բյուջեի ծախսերի գերատեսչական դասակարգում.
Բյուջեի դասակարգումը կառուցված է այնպես, որ հնարավորություն է տալիս հստակորեն մեկ համակարգի մեջ մտցնել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման եկամուտների, ծախսերի և աղբյուրների կազմը:
Բյուջետային միջոցներ
Նպատակային բյուջետային միջոցներ (Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 17-րդ հոդված) -դա ֆոնդ է Փող, որը ձևավորվել է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան որպես բյուջեի մաս՝ նպատակային եկամտի հաշվին կամ եկամտի որոշակի տեսակներից կամ այլ մուտքերից որոշակի տեսակի եկամուտներից կամ այլ մուտքերից նպատակային նվազեցումների եղանակով և օգտագործվում է համաձայն. առանձին նախահաշիվ
Նպատակային բյուջետային միջոցները միջանկյալ քայլ են միջոցների վերաբաշխման բյուջետային ձևի և արտաբյուջետային միջև: Նպատակային բյուջետային միջոցների հայեցակարգը «հայտնվեց 1995 թվականին, երբ նմանատիպ կարգավիճակ շնորհվեց նախկինում արտաբյուջետային որոշ միջոցների, որոնք ստեղծվել էին որպես որոշակի պետական ծախսերի ֆինանսավորման նպատակային աղբյուր, և բյուջեի առանձին հոդվածներ՝ միջոցների նպատակային մուտքերով։
Արտաբյուջետային միջոցների դեպքում դրանք միավորվում են նպատակային աղբյուրներով և միջոցների նպատակային ծախսումով, բյուջեին պատկանելը որոշում է այդ միջոցների մյուս բոլոր բնութագրերը: Հավատարմագրային ֆոնդերի ընդգրկումը բյուջե նրանց տալիս է բյուջետային միջոցների ձևական հատկանիշներ՝ չփոխելով դրանց էությունը՝ որպես նորաստեղծ արժեքի որոշակի մասի վերաբաշխման սահմանափակ ձև։ Այլ կերպ ասած, հավատարմագրային ֆոնդի հատկացումը բյուջեում ավելի էական է վերաբաշխման դերը փոխելու առումով, քան բյուջեից դուրս դրա փոխանցումը կամ բյուջե համախմբումը։
Դաշնային բյուջեում նպատակային բյուջետային միջոցների կազմը հաստատուն չէ:
Ռուսաստանում կայունացման հիմնադրամի ստեղծում- Վ.Վ.-ի ամենանշանակալի ձեռքբերումներից մեկը. Պուտինը՝ որպես Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ. Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի հիմնադրումը սկսվում է 2004 թվականի հունվարի 1-ից:
Կայունացման հիմնադրամի հիմնական նպատակը, ըստ ստեղծողների, Ռուսաստանի Դաշնության ռազմավարական ֆինանսական պահուստ ծառայելն է։ Կայունացման հիմնադրամի կուտակած պահուստային միջոցներն անհրաժեշտ են, որպեսզի Ռուսաստանի համար անբարենպաստ տնտեսական իրավիճակներում (օրինակ՝ նավթի գների կտրուկ անկումով) ապահովվեն կառավարության կողմից տրված բյուջետային պարտավորությունները։ Նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում (Կայունացման հիմնադրամի գլխում) կար դրույթ. Եթե Կայունացման հիմնադրամի ընդհանուր գումարը գերազանցում է 500 միլիարդ ռուբլին, ապա դրա միջոցների մի մասը կարող է ծախսվել պետության այլ կարիքների վրա:
Ռուսաստանի Դաշնության կայունացման հիմնադրամի ձևավորման սկզբունքը.Հիմնադրամի ձեւավորման համար որոշվել է օգտագործել դաշնային բյուջեի լրացուցիչ եկամուտները, որոնք ի հայտ են եկել նավթի գնի որոշակի նշագիծը գերազանցելու արդյունքում։ Կայունացման հիմնադրամի միջոցների մեկ այլ աղբյուր յուրաքանչյուր հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեի միջոցների մնացորդն է:
Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի կողմից իրականացվող գործառույթները հետևյալն են.
Պետական ֆինանսների լրացուցիչ կայունության ապահովում.
Աջակցություն Ռուսաստանի կայուն տնտեսական զարգացմանը.
Երկրի տնտեսության կախվածության նվազեցում հումքի արտահանումից ստացվող մուտքերի բացասական տատանումներից.
Օրենսդրորեն կարգավորվել է Կայունացման հիմնադրամի ձևավորման, ինչպես նաև օգտագործման կարգը.
Դաշնային օրենքը թիվ 184-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում լրացումներ կատարելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության կայունացման հիմնադրամի ստեղծման մասով», 2003 թվականի դեկտեմբերի 23-ի: (սույն օրենքը դադարել է գործել 01.01.2008թ.-ից):
Գլուխ 13.1. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրք «Ռուսաստանի Դաշնության կայունացման հիմնադրամ». 2008 թվականի հունվարի 1-ից այս գլուխը անվավեր է դարձել (Կայունացման հիմնադրամի 2 մասի բաժանման ամսաթիվը): Փոխարենը Ռուսաստանի բյուջետային օրենսգիրքը լրացվել է Չ. 13.2 «Դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների օգտագործումը»:
Վերահսկողություն.Երկրի կայունացման հիմնադրամի կառավարումը վստահված է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը, որը պետք է հաջողությամբ լուծի երկու խնդիր. 1) ապահովի Կայունացման հիմնադրամի բարձր իրացվելիությունը. 2) պաշտպանել Կայունացման հիմնադրամը մաշվածությունից.
Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի միջոցների կառավարման մեթոդները խստորեն կարգավորվում էին երկրի կառավարության կողմից: Դրանք ընդամենը 2-ն էին, և դրանք կարող էին օգտագործվել ֆոնդի միջոցները անհատապես կամ համակցված կառավարելու համար.
1. Կայունացման հիմնադրամի հաշվին այլ պետությունների պարտքային պարտավորությունների գնում.
2. Կայունացման հիմնադրամի հաշվին արտարժույթի գնում (եվրո, ԱՄՆ դոլար, ֆունտ ստեռլինգ Միացյալ Թագավորության), դրա հետագա տեղաբաշխումը Ռուսաստանի Դաշնության Բանկում ֆոնդի միջոցների արտարժույթով հաշվառման հատուկ հաշիվների վրա:
1) Պահուստային ֆոնդ, որը նախատեսված է միջոցներ կուտակելու համար, որոնցով բյուջեի դեֆիցիտը կֆինանսավորվի նավթի գների կտրուկ անկման դեպքում (անձրևոտ օրվա ֆոնդ). Որոշվել է հատկացնել մինչև 7 տոկոսը երկրի ՀՆԱ-ն, հաշվի առնելով նրա տարեկան աճը։
2) Ազգային հարստության հիմնադրամ, որը նախատեսված է միջոցներ կուտակելու համար, որոնք կօգնեն լուծել Ռուսաստանի կարևորագույն ռազմավարական խնդիրները (օրինակ՝ կենսաթոշակային համակարգի ֆինանսավորումը, ժողովրդագրական խնդրի լուծումը): Այն կուտակում է Պահուստային ֆոնդում չներառված մնացած եկամուտը:
Կայունացման հիմնադրամի միջոցների չափը (2008թ. հունվարի 1-ի դրությամբ), մինչ բաժանումը, կազմում էր 3 տրլն. 849,11 միլիարդ ռուբլի
2004 թվականին Կայունացման հիմնադրամի հիմնադրման շնորհիվ Ռուսաստանը կարողացավ կուտակել հսկայական, առանց չափազանցության, ոսկե և արժութային պահուստներ. ծածկել երկրի կենսաթոշակային ֆոնդի դեֆիցիտը. վճարել մեծ մասը արտաքին պարտք(ԽՍՀՄ ժամանակները և նրանք, որոնք առաջացել են անցյալ դարի 90-ական թվականներին); համեմատաբար հանգիստ, այլ երկրների համար ավելի հեշտ է գոյատևել 2008 թվականի ֆինանսական ճգնաժամը։
2008 թվականից Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամը, որպես դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների կառավարման մաս, վերածվել է Պահուստային հիմնադրամի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի:
Բյուջեի մասով հատկացվում են հետևյալ բյուջետային միջոցները.
Պահուստային ֆոնդ.
Պահուստային ֆոնդը դաշնային բյուջեի միջոցների մի մասն է, որը ենթակա է առանձին հաշվառման և կառավարման՝ նավթի և գազի փոխանցումներ կատարելու նպատակով, եթե նավթի և գազի եկամուտները բավարար չեն նշված փոխանցումը ֆինանսապես աջակցելու համար:
Պահուստային ֆոնդը ձևավորվում է.
Նավթի և գազի եկամուտներ;
Պահուստային ֆոնդի կառավարումից եկամուտներ.
Նավթի և գազի փոխանցումներկայացնում է դաշնային բյուջեի միջոցների մի մասը, որն օգտագործվում է դաշնային բյուջեի ոչ նավթային և գազային դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների և Պահուստային ֆոնդի հաշվին:
Ոչ նավթի և գազի դեֆիցիտդաշնային բյուջեն դաշնային բյուջեի եկամուտների ծավալի տարբերությունն է՝ չհաշված դաշնային բյուջեի նավթից և գազից ստացված եկամուտները և Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի կառավարումից ստացված եկամուտները, և համապատասխան դաշնային բյուջեի ծախսերի ընդհանուր ծավալը։ ֆինանսական տարին։
Դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտները ներառում են դաշնային բյուջեի եկամուտները հետևյալի վճարումից.
Ածխաջրածնային հումքի տեսքով օգտակար հանածոների արդյունահանման հարկ (նավթ, այրվող բնական գազ բոլոր տեսակի ածխաջրածնային հանքավայրերից, գազի կոնդենսատ բոլոր տեսակի ածխաջրածնային հանքավայրերից).
Հում նավթի արտահանման մաքսատուրքերը;
Բնական գազի արտահանման մաքսատուրքեր;
Նավթից արտադրված ապրանքների արտահանման մաքսատուրքերը
Պահուստային ֆոնդի արժեքը սահմանվել է համապատասխան ֆինանսական տարվա համար կանխատեսված ՀՆԱ-ի 10%-ի չափով:
Մինչև 2011 թվականի հունվարի 1-ը Նավթի և գազի փոխանցման ծավալը հաստատվում է Դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքով՝ չգերազանցող չափով.
2008 թվականին՝ 2008 թվականի ՀՆԱ-ի կանխատեսվող ծավալի 6.1%-ը;
2009թ.- 2009թ.-ի ՀՆԱ-ի կանխատեսվող ծավալի 5,5%-ը;
2010 թվականին՝ 2010 թվականի ՀՆԱ-ի կանխատեսվող ծավալի 4,5%-ը։
Պահուստային ֆոնդը կարող է օգտագործվել Ռուսաստանի Դաշնության պետական պարտքի վաղաժամկետ մարման համար. հաշվետու տարում դաշնային բյուջեի կողմից փաստացի ստացված միջոցների անբավարարության դեպքում նավթի և գազի փոխանցման ֆինանսական աջակցության համար:
Պահուստային ֆոնդի կառավարումն իրականացնում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը։
2. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդ.Դրա չափը հաստատված դաշնային բյուջեի ծախսերի 1%-ից ոչ ավելին է: Հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերը ֆինանսավորելու համար: Միջոցները ծախսվում են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերի և կարգադրությունների հիման վրա: Հիմնադրամի միջոցները չեն կարող ուղղվել ընտրությունների, հանրաքվեների անցկացմանը կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի գործունեության լուսաբանմանը:
3. Գործադիր իշխանությունների (Տեղական ինքնակառավարման մարմինների) պահուստային ֆոնդեր.Դաշնային բյուջեի, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի և քաղաքապետարանի բյուջեի ծախսային մասը նախատեսում է ստեղծել.
- Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդ.
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինների պահուստային ֆոնդեր.
Տեղական ինքնակառավարման մարմինների պահուստային ֆոնդեր.
Գործադիր իշխանությունների պահուստային ֆոնդերի չափը չի կարող գերազանցել բյուջեի ծախսերի ընդհանուր ծավալի 3%-ը։
Պահուստային ֆոնդերի միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար՝ վթարային վերականգնման աշխատանքներ, բնական աղետների հետևանքների վերացում և այլ արտակարգ գործողություններ։
Պահուստային ֆոնդի միջոցների օգտագործման կարգը սահմանում են համապատասխան գործադիր մարմինները:
4. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամ:Հիմնադրամը ձևավորվում է սուբսիդիաների տեսքով, որպես դաշնային բյուջեի մաս, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջետային անվտանգությունը հավասարեցնելու նպատակով և բաշխվում է նրանց միջև Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված միասնական մեթոդաբանության համաձայն:
5. Ազգային բարեկեցության հիմնադրամ.Հիմնադրամը դաշնային բյուջեի միջոցների մի մասն է, որն օգտագործվում է ապահովելու համար.
Կամավոր համաֆինանսավորում կենսաթոշակային խնայողություններքաղաքացիներ;
Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջեի մնացորդը (դեֆիցիտի ծածկումը):
Հիմնադրամը տնօրինում է Ֆինանսների նախարարությունը Ռ.
Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի միջոցների կառավարման նպատակներն են ապահովել այդ ֆոնդերի միջոցների անվտանգությունը և դրանց տեղաբաշխումից եկամուտների կայուն մակարդակը երկարաժամկետ հեռանկարում:
Պահուստային ֆոնդի և Ազգային հարստության հիմնադրամի միջոցները կարող են տեղաբաշխվել արտարժույթով և արտարժույթով արտահայտված ֆինանսական ակտիվների որոշակի տեսակներով, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով:
Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը ամենամսյա տեղեկատվություն է հրապարակում դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների ստացման և օգտագործման, Պահուստային ֆոնդի և Ազգային հարստության հիմնադրամի ակտիվների արժեքի մասին հաշվետու ամսվա սկզբին, փոխանցումը: այդ ֆոնդերին տրվող միջոցները, դրանց տեղաբաշխումը և օգտագործումը հաշվետու ամսում:
6. Համաֆինանսավորման ծախսերի դաշնային հիմնադրամՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին հատկացվող սուբսիդիաների մի շարք է, որոնք հասկացվում են որպես միջբյուջետային փոխանցումներ՝ ծախսային պարտավորությունները համաֆինանսավորելու համար:
Հիմնադրամի միջոցների տրամադրման և ծախսման նպատակներն ու պայմանները, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ընտրության չափանիշները սահմանվում են դաշնային օրենքով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կանոնակարգով առնվազն երեք տարի ժամկետով: