Nüfusun gelirleri ve devlet düzenlemelerine duyulan ihtiyaç. Rusya'da nüfusun gelirinin düzenlenmesi Gelirin yeniden dağıtılması politikası,
Gelir dağılımındaki önemli eşitsizlik sosyal olarak tehlikelidir. ekonomik olarak Gelişmiş ülkeler ah, insanların belirli bir refah standardına sahip olma hakkını tanır. Eşitsizliğin ve yoksulluğun üstesinden gelmenin yolu, devlet gelir politikasıİki ana yönde gerçekleştirilir:
1. Nüfusun gelirlerinin düzenlenmesi;
2. Devlet bütçesinden gelirin yeniden dağıtılması.
Gelir düzenleme uygulamasıönerir: garantili bir minimum (veya oran) belirleme ücretler, düşük vasıflı işçiler, gençler, kadınlar, yabancı işçiler gibi nüfusun bu tür kategorileri için önemli olan ve ayrıca genellikle daha yüksek işçi kategorilerinin ücretlerinin, çeşitli ikramiyelerin ve ek ödemelerin belirlenmesinde temel olarak kullanılan;
bazı durumlarda düzenleme üst sınır üretim maliyetlerini düşürmek ve bu temelde enflasyonu düşürmek, yatırımları artırmak ve ulusal ürünlerin rekabet gücünü artırmak için nominal ücretlerin artırılması;
Nüfusun parasal gelirlerinin endeksleme yoluyla enflasyonist değer kaybından korunması, şunlar. fiyatlardaki artışa bağlı olarak nominal gelirdeki artış. Endeksleme hem devlet düzeyinde hem de toplu sözleşmeye dahil olan firmalar düzeyinde yapılabileceği gibi, gelir miktarına göre farklı olarak da yapılabilir.
Gelir yeniden dağıtım politikası içerir:
birikim Para halktan doğrudan ve dolaylı vergiler alarak sosyal politikayı yürütmek için devletin elinde;
Nüfusun sağlanması sosyal garantiler vasıtasıyla finansman eğitim sistemleri, tıbbi bakım, kültür kurumları, sanat vb.
Sistem finansmanı sosyal koruma , içermek:
a) sosyal sigorta sistemi;
b) gelir elde edemeyen kişilere devlet yardımı sistemi.
Nüfusun sosyal koruması, devlet tarafından yapılan ödemeleri içerir. aktarma, yani geri alınamaz ödemeler. Sosyal transferler, nüfusa zorunlu ödemeleri finanse etmek için bütçe fonlarıdır: emekli maaşları, burslar, ödenekler, tazminatlar. Ayni ve nakit olarak yapılabilirler.
Yeniden dağıtım süreçlerine devlet müdahalesi optimal oranlarda yapılmalıdır. Çeşitli nedenlerle modern toplum için gerekli olarak kabul edilen gelir eşitleme, aşırı vergi artışları sonucunda ekonominin verimliliğinin düşmesine neden olabilir ve bunun sonucunda girişimcilik, yatırım teşviklerini zayıflatabilir ve teşvikleri azaltabilir. transfer ödemelerinin alıcıları için çalışmak. Bu politikanın uygulanması, bürokrasinin sürdürülmesi için önemli fonlar gerektirir.
Devlet, sosyal politikayı takip ederken sosyal standartlar, tüketici bütçeleri ve diğer eşik sosyal kısıtlamalar gibi araçları kullanır. sosyal standartlar sosyal güvenceler alanında vatandaşların haklarını güvence altına almanın bir yoludur. Asgari Devlet Sosyal Standartları - bunlar, vatandaşlara belirli bir asgari kabul edilebilir düzeyde sağlanması, ülke çapında her düzeydeki bütçeler pahasına devlet tarafından karşılıksız ve geri alınamaz bir şekilde garanti edilen kamu hizmetleridir. Bütçelerin ve bütçe dışı fonların oluşturulması için gerekli finansal standartları belirlemek için kullanılırlar. Bilim, eğitim, kültür, sağlık hizmetleri için sosyal standartlar (eşik göstergeler) temelinde, finansman hacimleri belirlenir.
Nüfusun gelirlerinin devlet tarafından düzenlenmesi sisteminde, sosyal olarak adil bir gelir dağılımı merkezi bir yer tutar. Piyasa toplumda sosyal adaleti sağlamaz, aksine nüfusun sosyal farklılaşmasının derinleşmesine katkıda bulunur, zengin ile fakir arasındaki uçurumu açar ve gelir dağılımının düzenlenmesini devlet üstlenir. Bu görev, çeşitli teknik ve yöntemlerle çözülür, örneğin, vergilendirme mekanizması ve sosyal güvenlik için devlet harcamaları yoluyla, milli gelirin artan bir payı nispeten zenginlerden nispeten fakirlere aktarılır. 1981'de Amerika Birleşik Devletleri'nde, devlet müdahalesi olmadan, en zengin %20 ile en fakir %20 arasındaki gelir farkı 52 kat olabilirken, devlet müdahalesi sayesinde sadece 9,7 kat oldu.
Nüfusun parasal gelirlerindeki en büyük pay, emeğin yararına, niteliğine ve miktarına göre uyarıcı bir işlevi yerine getirmek ve işgücünün yeniden üretilmesini sağlamak üzere tasarlanmış ücretlerdir. Bu nedenle, gelir politikası, her şeyden önce, tüm işçi kategorileri için her türlü ücret dahil olmak üzere, ücretlendirme alanındaki politika temelinde oluşturulmalıdır.
Toplumun gelişmesinde önemli bir sorun, çeşitli alanlarda ve endüstrilerde ücretlerin ve gelirlerin boyutunu ve farklılaşmasını belirlemek için temel ilkelerin doğrulanmasıdır.
Ücretlerin ve gelirlerin farklılaşmasının optimal boyutunu doğrulamanın temeli, planlanan dönem için standart tüketici bütçelerinin düzenli olarak geliştirilmesidir: asgari (geçim ücreti), rasyonel tüketici bütçesi, tam refah bütçesi (Tablo 16.2).
Sosyal adaletli bir toplumda emek, yaratıcı ve girişimci faaliyetler teşvik edilmeli ve aynı zamanda vatandaşların gelirlerinin aşırı kritik bir şekilde farklılaşması, toplumun zengin ve fakir olarak sınıflandırılması önlenmelidir. Asgari ücret düzeyi, asgari tüketici bütçesinden türetilmelidir. Ortalama ücret düzeyi, rasyonel bir tüketici bütçesinden türetilmelidir. Azami ücret düzeyi, tam refah bütçesinden elde edilmelidir.
İkinci temel ilke, çeşitli alanlarda ve endüstrilerde emeğin orantılı olması ilkesidir. Şu anda, yaratıcı çalışma, eğitim, sağlık, kültür vb. alanlarda çalışanların çalışmaları son derece düşük değerdedir, yani sonuçları gelecekte ortaya çıkacak olan bu tür çalışmalar. Aynı zamanda, örneğin eğitimde maliyet etkinliği çalışmaları, yükseköğretimin maliyet etkinliğinin, malzeme üretimi vb. alanlardaki maliyet etkinliğinden 4-6 kat daha yüksek olduğunu göstermektedir. Ücretlerin farklılaşması, büyüme oranlarının getirilmesini içeren uzun vadeli emek motivasyonu sistemlerinin yaratılmasıyla sağlanmalıdır: nitelikler ve ücret kategorileri. Pek çok endüstride, çeşitli biçimlerde, kategorilere göre nitelikleri değerlendirmek için sistemler vardır (sürücüler için sınıf derecelendirmesi, mühendisler için kategoriler, bilim adamları için pozisyonlar, vb.). Ayrıca, kategorizasyon ölçeklerinin mevcut olmadığı endüstrilerde tanıtılması ve bunları farklı endüstriler arasında düzene sokmak gereklidir.
Tablo 16.2
Uzun vadeli motivasyon sisteminde tüketici bütçeleri ve ücretler arasındaki ilişki
Asgari ücret, şu anda ortalama 1,25 olan işçi başına "bağımlı yük faktörü" aracılığıyla asgari geçim düzeyine göre belirlenmelidir. Bu nedenle, tüm faaliyet alanları ve endüstriler için asgari ücret aşağıdaki düzeyde belirlenmelidir:
MOT (T) \u003d 1,25 × PM (T), (16.4)
nerede ILO(T)- gelecek yıl için asgari ücret "T",
PM(T)- yılın başında geçim ücreti "T".
Önümüzdeki döneme ilişkin asgari ücret düzeyi, hükümet, üretim araçları sahipleri (işverenler) ve sendikalar arasındaki genel tarife anlaşmasında yer almaktadır.
Üretim araçlarının sahiplerinin temsilcileri olarak, hem hükümetin kendisi (devlet sahibinin temsilcisi) hem de girişimciler, kiracılar, ortak girişimler, sanayi birlikleri, loncalar vb. birlikler hareket edebilir.
Aynı zamanda, genel tarife anlaşması, “rasyonel tüketici bütçesi” (RPB) aracılığıyla ortalama maaşı ve “tam yeterlilik bütçesi” (BPD) aracılığıyla maksimum ücret karşılaştırmasını da belirlemelidir.
Bölüm 16.3. Devlet düzenlemesi sosyal
altyapı
Sosyal altyapı, sosyal alanın işleyişi, gelişimi ve yeniden üretimi için genel koşulları sağlayan bir unsurlar kompleksidir.
Sağlık, eğitim, kültür, fiziksel kültür, spor ve turizm, konut ve toplumsal hizmetler, konut inşaatı ve diğer alanları içerir.
Sosyal altyapının bir kişinin oluşumu, manevi dünyası, kültürü, yaşam tarzı üzerinde büyük etkisi vardır, sağlığının korunmasını ve güçlendirilmesini sağlar.
Devlet, kanun gücünü, idari ve ekonomik kaldıraçları, planlamayı, programlamayı, öngörmeyi kullanarak çeşitli biçim ve yöntemlerle sosyal altyapı kurumlarının ve işletmelerinin faaliyetlerini düzenler.
Devlet, sosyal altyapı sektörlerinin bakımı için giderlerin büyük çoğunluğunu üstlenmekte ve birçok sosyal hizmetin ticarileştirilmesini engellemektedir.
Sosyal altyapının verimliliğini artırmaya yönelik yönergeler:
1. Eğitimin modernizasyonu
Devlet politikasının eğitim alanındaki stratejik hedefi, ekonominin yenilikçi gelişiminin gerekliliklerini, toplumun modern ihtiyaçlarını ve her vatandaşı karşılayan kaliteli eğitimin mevcudiyetini arttırmaktır.
Kalite, erişilebilirlik ve verimliliği sağlama görevleri, 2010 yılına kadar olan dönem için Rus Eğitiminin Modernizasyonu Konseptinde, Öncelikli Ulusal "Eğitim" Projesi'nde tanımlanmıştır. Aşağıdaki öncelikli alanlar belirlenmiştir:
1. Eğitim almada çocuklar için eşit başlangıç fırsatlarının yaratılması ve kaliteli genel eğitimin mevcudiyetinin arttırılması;
2. Eğitim sisteminin yatırım çekiciliğinin artırılması.
Bu hedeflere ulaşmak, aşağıdaki görevleri çözerek gerçekleştirilir:
Birincisi, temel eğitimin yenilikçi niteliğini sağlamak;
İkincisi, sosyal gelişmenin araçları olarak eğitim kurumlarının modernizasyonudur;
Üçüncüsü, yaratılış modern sistem profesyonel personelin sürekli eğitimi, eğitimi ve yeniden eğitimi;
Dördüncüsü, tüketicilerin katılımı, uluslararası karşılaştırmalı çalışmalara katılım ile eğitim hizmetlerinin kalitesini ve uygunluğunu değerlendirmek için mekanizmaların oluşturulmasıdır.
Beşinci - kaliteli genel eğitimin mevcudiyetinde bir artış;
Altıncı - kalite iyileştirme mesleki Eğitim, ekonominin ve sosyal kalkınmanın ihtiyaçlarına uygunluğu.
Orta vadede, belirlenen hedeflere ulaşmak için aşağıdaki kilit önlemlerin alınması gerekecektir:
1. Sürekli mesleki eğitim için altyapının geliştirilmesini sağlamak
2. İki seviyeli bir yüksek öğretim sistemine geçiş, sürekli mesleki eğitim sistemine dahil olmak üzere ilk ve orta mesleki eğitim programlarını entegre etmek için örgütsel ve yasal mekanizmalar oluşturun.
3. 5-6 yaş arası çocuklar için okul öncesi eğitim programlarının %100 kapsanmasını sağlayan bir okul öncesi eğitim sistemi oluşturun.
4. Eğitim sisteminin yatırım çekiciliğini artırmak için koşullar yaratın
Bu alanların uygulanması, eğitime yapılan toplam harcamanın GSYİH'nın %4,8'inden (2007-2008) 2020'de GSYİH'nın %7'sine, bütçe sistemi harcamaları da dahil olmak üzere, %4,1'den %5,5-6'ya bir artış anlamına gelmektedir.
2. Sağlık reformu
Sağlık alanındaki devlet politikasının temel amacı, tıbbi bakımın mevcudiyetini sağlayan ve tıbbi hizmetlerin verimliliğini artıran, hacmi, türleri ve kalitesi morbidite düzeyine ve ihtiyaçlara uygun olması gereken bir sistem oluşturmaktır. nüfusun, tıp biliminin ileri başarıları.
Aşağıdaki yönergeler ve reformun özel önlemleri bu amaca karşılık gelmektedir.
Birincisi, vatandaşlara tam olarak ücretsiz tıbbi bakım sağlanması için devlet garantilerinin sağlanmasıdır:
Devlet garantilerinin uygulanmasının bir parçası olarak sağlanan bir dizi tıbbi hizmet, teknoloji ve ilacın tanımı da dahil olmak üzere, ücretsiz tıbbi bakımın sağlanması için türler, hacimler, prosedürler ve koşullar ile ilgili devlet garantilerinin şartnamesi ve yasal konsolidasyonu. vatandaşlara ücretsiz tıbbi bakım sağlanması;
İkincisi, devlet garanti programı için mali kaynakların oluşturulması için etkili bir modelin oluşturulmasıdır:
zorunlu bakım sistemi aracılığıyla tıbbi bakımın tek kanallı finansmanına geçişin uygulanması sağlık Sigortası gelir kaynakları ve harcama yükümlülüklerinin yasal konsolidasyonu dahil;
Üçüncüsü, zorunlu sağlık sigortası sisteminin modernizasyonu ve gönüllü sağlık sigortası sisteminin geliştirilmesidir;
Dördüncüsü - tıbbi bakım organizasyon sisteminin verimliliğini artırmak;
Beşinci - ayakta tedavi bazında vatandaşlara ilaç sağlanmasının iyileştirilmesi;
Altıncı - sağlık hizmetlerinde tıp biliminin ve yeniliklerin geliştirilmesi, tıp çalışanlarının ileri eğitimi ve kaliteli çalışma için bir motivasyon sisteminin oluşturulması;
Yedinci, bir halk sağlığı sisteminin oluşturulmasıdır:
sağlıklı bir yaşam tarzının oluşturulması ve nüfusun kendi sağlığı için sorumluluğunun arttırılması;
sağlıklı bir yaşam tarzı için koşullar yaratmak.
Sağlık hizmetlerine yapılan kamu harcamalarının GSYİH içindeki payı 2008'de %3,6'dan 2020'de en az %5,2-5,5'e yükselecektir (rublenin satın alma gücü paritesi ve diğer ülkelerin para birimlerindeki farklılıklar dikkate alındığında, kamu GSYİH'sının payı gelişmiş yabancı ülkelerin göstergeleriyle karşılaştırılabilir olan yaklaşık %10-11 olacaktır).
3. Çalışma ilişkileri istihdam ve göç
İşgücü piyasasının geliştirilmesi alanında uzun vadede devlet politikasının amacı, işgücü arz ve talebi arasındaki yapısal farklılığın üstesinden gelmeye olanak tanıyan esnek, verimli işleyen bir işgücü piyasasının gelişmesini sağlayan yasal, ekonomik ve kurumsal koşulları yaratmaktır. , yasadışı ve kayıt dışı istihdamın payının azaltılması, çalışma motivasyonunun ve işgücü hareketliliğinin artırılması.
Bu hedefe ulaşmak, aşağıdaki görevleri çözerek gerçekleştirilecektir:
Birincisi, işgücü piyasasının esnekliğini artırmak ve yasadışı istihdamın azaltılmasını teşvik etmek;
İkincisi, işgücünün niteliğinin ve mesleki hareketliliğinin geliştirilmesi;
Üçüncüsü, işgücü piyasası kurumlarının geliştirilmesi, istihdamın büyümesi ve işgücü kaynaklarının bölgesel hareketliliğinin arttırılması da dahil olmak üzere işgücü kullanımının verimliliği;
Dördüncüsü - çalışanların mesleki kariyerleri boyunca çalışma kapasitelerinin korunmasını sağlayan çalışma koşullarının yaratılması;
Beşincisi, işgücü kaynaklarında ekonominin gelecekteki ihtiyaçlarını dikkate alarak ve ulusal personelin öncelikli kullanımı ilkesine dayanarak, yabancı işgücünü çekmek için koşulların oluşturulması.
Belirlenen görevlerin uygulanmasının temel aşamaları ve göstergeleri aşağıdaki gibidir:
2008'de %35 olan kayıt dışı istihdam düzeyini 2020'de %5-10'a düşürmek;
2008'de %26 olan göçmenlerin yasal istihdam düzeyini 2020'de %70-80'e çıkarmak;
Büyük ve orta ölçekli işletmelerin çalışanlarının %80'inin kurum içi eğitimi (5 yıldan fazla olmamak kaydıyla) ve işten çıkarılacak işçilerin %40-50'sinin ileri mesleki eğitiminin kapsamı;
2008'de %6,0 olan genel işsizlik oranının 2020'de %2-3'e düşürülmesi.
Esnek bir işgücü piyasası oluşturmak için şunlar gereklidir:
İş mevzuatının iyileştirilmesini sağlamak;
Bölgesel işgücü hareketliliğini geliştirmek;
İstihdam kalitesini artırmak;
Nüfusun istihdamını teşvik etme alanındaki kamu hizmetlerinin kalitesini artırmak.
Ekonomik göç politikası, kalıcı göçün gelişmesini, geçici işçi hareketlerinin etkin bir şekilde düzenlenmesini ve yasadışı göçe karşı etkin mücadeleyi sağlamalıdır.
Kalıcı göçü geliştirmeye yönelik önlemler, ülkeye nitelikli uzmanları ve yatırımcıları çekmeyi amaçlamalı ve Rusya'da yaşamak ve tam vatandaş olmak isteyen yabancılara hitap etmelidir. Yeniden yerleşim programını uygulamak için şunlar gereklidir:
Göçmenlerin Rus toplumuna yeniden yerleştirilmesi ve entegrasyonu için kuralları tanımlayan göçmenlik mevzuatı geliştirmek;
Ana göçmen kategorilerini onaylayın: ailelerle yeniden bir araya gelenler, ekonomik göçmenler, mülteciler;
Kalıcı göç ve göçmenlerin yeniden yerleştirilmesi için hedeflenen eyalet ve bölgesel programlar geliştirmek;
Mesleki ve kişisel özelliklerini göz önünde bulundurarak, BDT üye ülkelerinden ve yurtdışından ekonomik göçmenleri çekmek için kriterler geliştirin.
4. Emeklilik sigortası reformu
Reforme edilmiş emeklilik sisteminin durumu şu anda yetersiz düzeyde bir emeklilik hükmü ile karakterize edilmektedir. Emeklilik maaşının ortalama büyüklüğü, 1991'in yarısı olan bir emekli için asgari geçim seviyesinin 1,25'ini geçmez.
Emeklilik reformunu uygulamak için, emeklilik maaşlarını finanse eden dağıtımcı bir sistemden, sivil toplum kuruluşları tarafından desteklenen ve sigortalılara emeklilik tasarruflarını oluşturma prosedürünü seçmeleri için geniş bir fırsat sunan karma bir emeklilik sistemine geçiş yapılmıştır.
Reformların yeni aşaması çerçevesinde ana faaliyet alanları:
1. Emeklilik sisteminin, içinde yer alan sigorta ilkeleri temelinde geliştirilmesi, tüm emekli kategorileri için emekli maaşı düzeyinin artırılması ve uzun vadede sürdürülebilir işleyişi için mali dengesinin sağlanması için gerçekleştirilmelidir ve aşağıdaki hedeflere ulaşılmasını sağlamak:
2010'dan başlayarak, bir emekli için asgari maddi güvenlik seviyesinin, bir emeklinin geçim seviyesinden daha düşük olmamasını sağlamak ve 2020 yılına kadar ortalama emekli maaşı büyüklüğünü, emeklinin asgari geçim seviyesinin en az iki buçukunu sağlayacak bir değere yükseltmek ;
Kaybedilen kazançların yaşlılık emekli maaşı ile değiştirilmesi için bireysel katsayısının arttırılması için koşulların oluşturulması.
Bu amaçla, aşağıdaki alanların uygulanması beklenmektedir:
1. Gönüllü emeklilik sigortası için vergi teşvikleri için tedbirlerin geliştirilmesi: gelir vergisi için vergiye tabi tabanın azaltılması bireyler gönüllü emeklilik hükmü ve sigorta sözleşmeleri kapsamındaki katkı payları için, gönüllü emeklilik hükmü ve işverenler tarafından çalışanlar için gelir vergisi matrahının düşürülmesi için yapılan sigorta anlaşmaları kapsamındaki katkı paylarının tamamının düşülmesi;
2. Paylaşım olanaklarının daha geniş kullanımı da dahil olmak üzere, zorunlu emeklilik sigortası için mekanizmalar geliştirmeye yönelik tedbirlerin geliştirilmesi yatırım fonları emeklilik fonlarının varlık yönetimi amaçları için.
5. Nüfusun sosyal desteği
Sosyal hedeflerin uygulanması ekonomik gelişme sosyal uyumun sağlanmasını, nüfus için sosyal uyum ve sosyal destek mekanizmalarının geliştirilmesini ve sosyal eşitsizliğin azaltılmasını gerektirir.
Bu da, sosyal hizmetler sektörünün modernizasyonunu ve gelişimini, nüfusun yoksul ve ayrıcalıklı kategorileri için hedeflenen programları gerektirecektir. Modern toplumun ihtiyaçlarını karşılayan, sosyal korumaya ek olarak sosyal kalkınma işlevlerini uygulayan ve herkes için “sosyal asansör” için erişilebilir mekanizmalar oluşturan bir sosyal destek ve uyum sisteminin oluşturulmasını sağlamak gerekir, nüfusun sosyal olarak savunmasız kategorileri dahil.
Sosyal politikanın ana hedefleri:
Mutlak yoksulluk düzeyinin 2007'de %13,4'ten 2020'de %6-7'ye ve göreli yoksulluğun veya nüfusun düşük gelirli kesiminin 2007'de %22'den 2020'de %15'e düşürülmesi, 2020 yılına kadar orta sınıfta artış nüfusun yarısından fazlasına yıl;
Nüfusun gelir düzeyine göre farklılaşması (en zenginlerin %10'u ve en yoksulların %10'unun gelir oranı) 2007'de 16,8 kattan 2020'de 12 kata düşecek;
Nüfusun gelir düzeyine (gerçekten muhtaç ailelerin aldığı fon miktarı) bağlı sosyal yardımların ödenmesi hedefi, ülkede 2012 yılına kadar (uzman tahminlerine göre 2007'de) ortalama %70-80'e ulaşacaktır. - %40-50) ve yoksul nüfusun devlet sosyal programları tarafından kapsanması 2020 yılına kadar %100'e ulaşacak (uzman tahminlerine göre 2007'de - %60);
Kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan veya sosyal açıdan tehlikeli bir durumda bulunan vatandaşların sosyal uyumlarına destek ve yardım sağlamak için etkin bir kurumlar sistemi oluşturulacaktır.
Nüfus için uzun vadeli sosyal destek politikası aşağıdaki öncelik alanlarını içerir.
Birincisi toplumdaki sosyal iklimi iyileştirmek, yoksulluğu azaltmak ve nüfusun gelir açısından farklılaşmasını azaltmaktır.
Bununla birlikte, ekonomik büyüme otomatik olarak yoksulluğun ortadan kaldırılmasına yol açmaz ve artan eşitsizlik ve sosyal istikrarsızlık eşlik edebilir. Yoksulluğu azaltmak ve nüfusu gelire göre farklılaştırmak için, aşağıdakileri hedefleyen bir dizi sosyal politika önlemi uygulanmalıdır:
Çalışan nüfus arasındaki yoksulluğu azaltacak bütçe kuruluşlarının çalışanları için asgari ücret ve ücretlerin yükseltilmesi;
Yaşlılık maaşının ortalama boyutunun asgari üreme tüketici bütçesini sağlayacak bir düzeye yükseltilmesi;
Bölgesel devlet sosyal yardım programlarının hedeflenmesinin güçlendirilmesi de dahil olmak üzere, nüfusun belirli grupları için sosyal desteğin etkinliğinin arttırılması;
Vergi sisteminin artan kullanım yoluyla gelir eşitleme konularına odaklanmasının artması Vergi kesintileri bağlı bir emlak vergisinin getirilmesi, Market değeri Bu, yükün farklı gelir düzeylerine sahip nüfus grupları arasında daha adil bir şekilde dağılımını sağlayacaktır.
İkincisi, ailelere yönelik devlet desteğinin etkinliğini artırmaktır: çocukların doğumu ve yetiştirilmesi ile bağlantılı olarak yardımlar sağlamak için bir sistemin geliştirilmesi;
Üçüncüsü - engellilerin rehabilitasyonu ve sosyal entegrasyonu;
Dördüncüsü - yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler;
Beşinci - devlet dışı sektörün gelişimi kar amacı gütmeyen kuruluşlar(NPO) sosyal hizmetler alanında;
Altıncı - zor yaşam koşullarındaki insanlar için etkili bir sosyal destek sisteminin oluşturulması ve suçların önlenmesi için bir sistem.
6. Kültür politikası
Kültür alanındaki devlet politikasının amacı, bir bütün olarak toplumun ve her bireyin kültürel ve manevi potansiyelinin geliştirilmesi ve gerçekleştirilmesidir.
Rusya'nın kültür politikasında yüksek kaliteli sonuçlar elde etmek için aşağıdaki öncelikli alanlar belirlenmiştir:
Birincisi, Rus vatandaşları için kültürel mal ve hizmetlere, kültür ve sanat alanında eğitime eşit erişim koşullarının yaratılması;
İkincisi, kültürel hizmetlerin kalitesini ve erişilebilirliğini iyileştirmek;
Üçüncüsü, Rusya halklarının kültürel mirasının korunması ve yaygınlaştırılmasıdır;
Dördüncüsü - yurtdışındaki ülkenin olumlu bir imajını oluşturmak için Rusya'nın kültürel potansiyelinin kullanılması;
Beşincisi, kültürel alanın gelişimi için örgütsel, ekonomik ve yasal mekanizmaların iyileştirilmesidir.
Kültür alanındaki devlet politikasının temel özelliği Rusya Federasyonu 2020 yılına kadar belirlenen alanlarda uygulandığında, endüstri yönetiminin desantralizasyonu olur. Bu koşullar altında, kültür kurumlarının faaliyetlerinin proje odaklı finansmanı, onları modern kültür sistemine dahil etmeyi mümkün kılacaktır. ekonomik ilişkiler. Kültür alanında kamu-özel ortaklığı kurumunun geliştirilmesi, bütçe dışı fonların çekilmesine, bütçe maliyetlerinin düşürülmesine yardımcı olacaktır.
Kültür, sinema ve medyaya ayrılan bütçenin 2007'de GSYİH'nın %0.7'sinden 2020'de GSYİH'nın %1.5'ine çıkarılması planlanıyor.
Gelir dağılımındaki önemli eşitsizlik sosyal olarak tehlikelidir ve modern üretimin ihtiyaçlarını karşılamamaktadır. Yüksek toplam talebi sağlayan nüfusun ödeme gücü, ekonomik büyüme için önemli bir koşuldur. Aynı zamanda, post-endüstriyel, bilgi temelli bir toplumda üretim için gerekli vasıflı işgücünün yeniden üretimi için yaşam düzeyi ve kalitesinin yüksek standartlarını korumak gereklidir.
Bugün, ekonomik olarak gelişmiş ülkelerde, insanların belirli bir refah standardına sahip olma hakkı tanınmaktadır. Eşitsizliğin ve yoksulluğun üstesinden gelmenin yolu öncelikle kamu geliri politikası. İki ana yönde gerçekleştirilir:
- nüfusun gelirlerinin düzenlenmesi;
- Devlet bütçesinden gelirin yeniden dağıtılması.
Siyaset gelir düzenlemesi içerir:
- ücretlerin devlet düzenlemesi. Bu önlem, düşük vasıflı işçiler, kadınlar, yabancı işçiler gibi nüfusun bu kategorileri için özellikle önemlidir;
- enflasyonist amortismandan korumak için nüfusun gelirlerinin endekslenmesi. Altında indeksleme fiyatlardaki artışa bağlı olarak nominal gelirdeki artış olarak anlaşılmaktadır. Devlet transfer ödemelerini endeksler. Firma düzeyinde, yüksek enflasyon döneminde, ücret endeksleme gerekliliği genellikle toplu sözleşmeye dahil edilir.
Ücretlerin devlet tarafından düzenlenmesi sorunu üzerinde daha ayrıntılı olarak duralım. Şu anda şunları içerir:
- asgari ücretin yasal olarak oluşturulması ve değiştirilmesi;
- kuruluşlar tarafından ücretlendirilmek üzere tahsis edilen fonların vergi düzenlemesi ve bireylerin gelirleri;
- ücretler için devlet garantilerinin oluşturulması.
Ücret organizasyonunun temeli, çalışanın tüketici bütçesidir. Rusya'da, bu nedenle, bir kişinin normal varlığına gerçekten izin vermeyen, düşük bir standardın asgari tüketici bütçesi kullanılır. 1 Ocak 2012'den itibaren 5205 ruble. Bununla birlikte, devlet tarafından belirlenen asgari ücret, yalnızca gelişmiş ülkelerin uygulamalarıyla değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu İş Kanunu (Rusya Federasyonu İş Kanunu) ile de çelişen bu geçim asgari ücretten neredeyse her zaman daha düşüktür. (Örneğin, Haziran 2011'den 31 Aralık 2012'ye kadar asgari ücret 4611 ruble ve 2012'nin 3. çeyreği için Rusya'da bir bütün olarak yaşam ücreti 6554,6 ruble, çalışan nüfus için - 7275,6 ruble, emekliler için - 5073,7 ruble)
Asgari maaş normal çalışma koşullarında basit görevleri yerine getirmek için çalışanların aldığı aylık nakit ödemeler cinsinden hesaplanan vasıfsız işgücü maliyetinin alt sınırını temsil eder. Asgari ücrete bağlı olarak düzenlenen tarife kısmına ek olarak, maaş yapısında ikramiye ve ücretler, ödenekler ve ek ödemeler ile işin sonuçlarıyla doğrudan ilgisi olmayan ödemeler yer almaktadır.
Ekonominin kamu sektörünün bütçe kuruluşlarında ve işletmelerinde ücretler, birleşik tarife ölçeği (ETC) temelinde düzenlenir.
VB en düşük rütbeli bir işçiden kuruluşların başkanına kadar tüm işçi kategorilerinin tarife ve ücretlendirme ölçeğidir.
tarifeli ücret sistemiücret düzeyinin düzenlendiği bir dizi standarttır. Bunlar tarife ölçeği ve tarife yeterlilik referans kitaplarıdır.
Tarifesiz ücret sistemi- Bunlar bireysel firmaların bireysel gelişmeleridir. Ayrıca, bölgesel katsayılar ve kuzey ödenekleri temelinde gerçekleştirilen, nüfusun ücret ve gelirlerinin devlet bölgesel düzenlemesi vardır. Bu sistem katı bir planlı ekonomi koşullarında oluşturulmuştur ve piyasa koşullarında zayıf bir şekilde uygulanmaktadır.
Tarifesiz ücret sistemi iki faktörü dikkate alır:
- eşit şiddette ve karmaşıklıkta (nitelik) işgücünde istihdam edilen nüfusun ihtiyaçlarındaki farklılıklar;
- bölgelere göre tüketici fiyatları düzeyindeki farklılıklar.
Ayrıca, işgücü sıkıntısı yaşayan ülkenin uzak bölgelerine nüfusu çekme ihtiyacı faktörü de dikkate alınmaktadır. Sovyet döneminde, bu sistemin işleyişi göz önüne alındığında, o sırada önemli fonlar kazanabildikleri için, ülkenin Uzak Kuzey ve uzak bölgelerine birçok insan alındı.
Halihazırda, doğal-iklimsel, ekonomik-coğrafi, sosyo-psikolojik koşullar ve ikamet risk faktörü ile değerlendirilen rahatsızlık derecesine bağlı olarak, beş bölge, en rahat V bölgesinde 1.0'dan 1.8-2.0'a kadar katsayılarla ayırt edilir. en rahatsız edici bölge I.
Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde sürekli iş deneyimi için Kuzey ödenekleri uygulanır. Asgari büyüklükleri kazancın %10'udur ve azami miktar ülkenin bölgelerine göre farklılık gösterir ve beş yıllık sürekli iş deneyiminden sonra Avrupa Kuzeyinde, Sibirya'nın güney bölgelerinde ve Uzak Doğu'da kazançların %30'undan 100'e kadar değişir. % Arktik Okyanusu denizlerinin adalarında ve Chukotka'da.
Yüksek dağlık bölgelerde çalışma katsayıları, bir kişinin 1.0 ila 1.4 aralığında çalışma yeteneğindeki azalma derecesine bağlı olarak belirlenir.
Bu sistem sadece devlete ait işletmeler için geçerlidir. Özel, karma ve kooperatif işletmelerinde bölgesel katsayılar dikkate alınarak yalnızca asgari ücret düzeyi belirlenmektedir. Dolayısıyla bugün bu sistemin ciddi bir revizyona ihtiyacı var.
Siyaset gelirin yeniden dağıtımıönerir:
- halktan ve işletmelerden doğrudan ve dolaylı vergiler toplayarak sosyal politikanın uygulanması için devletin elinde fon birikimi;
- eğitim sistemlerini, tıbbi bakımı, kültür, sanat, fiziksel kültür ve spor kurumlarını, boş zamanları vb. finanse ederek nüfusa sosyal hizmetlerin sağlanması;
- dahil olmak üzere sosyal koruma sisteminin finansmanı: sosyal garantiler sistemi, emeklilik sistemi, sağlık ve sosyal sigorta sistemi, nüfusa sosyal destek (yardım) sistemi.
İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.
Yayınlanan http://www.allbest.ru
RUSYA FEDERASYONU EĞİTİM VE BİLİM BAKANLIĞI
FEDERAL BÜTÇE DEVLET EĞİTİM ENSTİTÜSÜYÜKSEK PROFESYONEL EĞİTİM
"MOSKOVA DEVLET ÜNİVERSİTESİTEKNOLOJİLER VE YÖNETİM onları. KİLOGRAM. RAZUMOVSKİ"
Orekhovo-Zuyevo, Moskova bölgesi şubesi
GENEL MESLEKİ VE ÖZEL DİSİPLİNLER BÖLÜMÜ
KURS PROJESİ
disiplinle "makroekonomi»
Başlık:« Devlet gelir düzenlemesi: Rusya'da yükselen yaşam standartlarının faktörleri»
İş tamamlandı
3. sınıf öğrencisi
Runova A.Ş.
Süpervizör:
Vysokos M.I.
2014 G.
giriiş
1. Devlet gelir düzenlemesi
1.1 Gelir türleri
1.2 Yaşam standardı kavramı ve göstergeleri
2. Analitik kısım
Çözüm
bibliyografya
giriiş
Gelişmiş bir ekonominin koşullarında, her zaman devlet müdahalesi olmadan işleyemeyen bölgeler vardır. Her şeyden önce, bunlar ekonomik ve sosyal önemi artan doğal tekellerdir. Piyasa mekanizmasının birçok avantajı vardır, olanakları büyüktür, ancak sınırsız değildir. Serbest rekabet mekanizmasının çalışmadığı, piyasanın devlet müdahalesini gerektirdiği alanlar var. Özellikle, devlet düzenlemesinin amacı fiyatlar ve ücretlerdir. Devletin çalışma ilişkilerini düzenlemesinin ana ilkelerinden biri, her çalışanın zamanında ve tam olarak ödenen adil bir ücret alma hakkını sağlamaktır.
Nüfusun gelirleri, tüketim malları ve hizmetlerinde kişisel ihtiyaçların ana kaynağı olarak hizmet eder, bu nedenle yaşam standardı göstergeleri sistemi onlarla başlar. İstatistikler, alındıkları ve kullanıldıkları alanlarda gelirin miktarını ve bileşimini inceler. Nüfusun gelirinin istatistiksel çalışmasında, sosyal standart çok önemlidir - asgari gelirin veya asgari geçim seviyesinin bir göstergesi. hükümet düzenlemesi gelir ömrü
Yaşam ücreti - sağlığı korumak ve insan yaşamını belirli bir ekonomik gelişme düzeyinde sürdürmek için gerekli olan minimum mal ve hizmet setini satın almanızı sağlayan gelir düzeyi. Minimum tüketim hacmine göre gıda ürünlerinin maliyetini, gıda dışı ürün ve hizmetlerin maliyetini, ayrıca vergileri ve zorunlu ödemeleri içerir.
1. Devlet gelir düzenlemesi
Gelir dağılımındaki önemli eşitsizlik sosyal olarak tehlikelidir. Ekonomik olarak gelişmiş ülkelerde, insanların belirli bir refah standardına sahip olma hakkı tanınmaktadır. Eşitsizliğin ve yoksulluğun üstesinden gelmenin yolu devletin gelir politikasıdır. İki ana yönde gerçekleştirilir:
1. Nüfusun gelirlerinin düzenlenmesi;
2. Devlet bütçesinden gelirin yeniden dağıtılması.
Gelir düzenlemesi şunları içerir:
* Düşük vasıflı işçiler, gençler, kadınlar, yabancı işçiler gibi nüfus kategorileri için önemli olan ve aynı zamanda genellikle daha yüksek ücretlerin belirlenmesinde temel olarak kullanılan garantili bir asgari ücretin (veya oranının) belirlenmesi işçi kategorileri, çeşitli ikramiyeler ve ek ücretler;
* üretim maliyetlerini düşürmek ve bu temelde enflasyonu düşürmek, yatırımları artırmak ve milli ürünlerin rekabet gücünü artırmak için nominal ücretlerin artırılması;
* Nüfusun nakit gelirinin enflasyonist amortismandan korunması, yani. fiyatlardaki artışa bağlı olarak nominal gelirdeki artış. Endeksleme hem devlet düzeyinde hem de toplu sözleşmeye dahil olan firmalar düzeyinde yapılabileceği gibi, gelir miktarına göre farklı olarak da yapılabilir.
Gelir yeniden dağıtım politikası şunları içerir:
* halktan doğrudan ve dolaylı vergiler toplayarak sosyal politikanın uygulanması için devletin elinde fon birikimi;
* eğitim sistemlerini, tıbbi bakımı, kültür kurumlarını, sanatı finanse ederek nüfusa sosyal garantiler sağlanması.
* aşağıdakiler dahil olmak üzere sosyal koruma sisteminin finansmanı:
a) sosyal sigorta sistemi;
b) gelir elde edemeyen kişilere devlet yardımı sistemi.
Nüfusun sosyal korunması, devlet tarafından geri ödenmeyen ödemelerin ödenmesini içerir.
Sosyal transferler, nüfusa zorunlu ödemeleri finanse etmek için bütçe fonlarıdır: emekli maaşları, burslar, ödenekler, tazminatlar. Ayni ve nakit olarak yapılabilirler.
Yeniden dağıtım süreçlerine devlet müdahalesi optimal oranlarda gerçekleştirilmelidir. Çeşitli nedenlerle modern toplum için gerekli olarak kabul edilen gelir eşitleme, aşırı vergi artışları sonucunda ekonominin verimliliğinin düşmesine neden olabilir ve bunun sonucunda girişimcilik, yatırım teşviklerini zayıflatabilir ve teşvikleri azaltabilir. transfer ödemelerinin alıcıları için çalışmak.
1.1 gelir türleri
Nüfusun geliri altında, hanehalklarının belirli bir süre için aldığı veya ürettiği para ve maddi malların miktarı anlaşılmaktadır.
Gelirin rolü, nüfusun tüketim düzeyinin doğrudan gelir düzeyine bağlı olduğu gerçeğiyle belirlenir.
Bireysel bir hanenin geliri üç gruba ayrılır:
Üretim faktörünün sahibi tarafından alınan gelir - emek;
Diğer üretim faktörlerinin (sermaye, arazi, girişimcilik yetenekleri) kullanımı yoluyla elde edilen gelir;
Transfer ödemeleri (ödenekler, burslar, emekli maaşları).
Bir hanenin belirli bir zamanda sahip olduğu tüm fonların değeri olan gelir arasında bir ayrım yapılmalıdır.
Zenginlik maddi nesnelerden oluşur:
Evler, arazi, arabalar, mobilyalar, kitaplar,
finansal kaynakların yanı sıra:
Nakit, tasarruf hesapları, tahviller, hisse senetleri. Servet güvencesi üzerine bankadan kredi alabilirsiniz. Zenginlik bir gelir kaynağı olarak hizmet eder.
Hanehalkları, firmalara sunulması ekonomik kaynaklar, ücret, kar, faiz ve rant şeklinde ücret almak. Bu dört bileşen hane gelirine katkıda bulunur.
Kira - Arazi sahibinin araziyi kiraya verirken elde ettiği gelirdir. Toplam arazi arzı, diğer üretim faktörlerinin aksine, doğası gereği nispeten sabittir ve daha yüksek bir fiyata karşılık olarak artırılamaz veya düşük bir fiyat durumunda azaltılamaz.
Toprak rantı 2 ana biçimde bulunur: farklılık gösteren ve mutlak. Buna karşılık, farklılık rantı türlerin ruhudur.
Mutlak kira, verimlilik ve konuma bakılmaksızın tüm arsalar için yapılan ödemedir.
Bir sonraki gelir türü faiz veya kredi faizidir. Borç verme oranı, paranın kullanımı için ödenen fiyattır. Daha doğrusu, kredi faiz oranı, birim zaman (ay, yıl) başına bir ruble kullanımı için ödenmesi gereken para miktarıdır.
Ücret veya ücret oranı, emeğin kullanımı için ödenen fiyattır.
Gelir dağılımının analizi, iç pazarın potansiyelini belirlemek için çok önemlidir, çünkü gelir farklılaşması göstergeleri nüfusun satın alma gücünün yoğunlaşma derecesini yansıtır. Toplumda gelirde belirli bir farklılaşmanın varlığı, talebin genişlemesine ve dolayısıyla üretimin ve tüketici pazarının gelişmesine, doğrudan üretime veya üretime katılan artan sayıda çalışanın bu alanlara katılımına katkıda bulunur. sonuçlarının uygulanmasında veya üretim altyapısında.
Kent sakinlerinin gelirleri, kırsal nüfustan daha hızlı bir oranda artıyor. 2012 yılında kentsel nüfusun gelirlerinin kırsal nüfusun gelirleri üzerindeki artışı sonucunda, harcanabilir kaynaklar açısından neredeyse iki katına (%180.2), parasal gelir açısından ise 2 katından fazla (%203.9) çıkmıştır. ).
Mutlak rakamlardaki fark değerlendirildiğinde, kentsel ve kırsal sakinler arasındaki büyüyen fark açıkça ortaya çıkıyor: 2011'de saat 0.48'de şehir lehineyse, 2012'de zaten asgari geçim sınırının 1,35'iydi.
Devlet gelir dağılımı düzenlemesinin ana yönleri.
Yoksulluk gibi akut bir sosyal sorunun çözümü, devletin faaliyetlerinden biridir ve kendilerine daha iyi bir yaşam sağlayamayanlar için en azından geçimlik bir ücret düzeyinde destek ve bir azalma ile ilişkilidir ( ekonomik yollarla) yoksulluk sınırının altında yaşayan insan sayısında. Aksi takdirde, yoksul insan sayısındaki artış, toplumsal patlamalar ve toplum yaşamındaki istikrarsızlıkla doludur.
Yoksul insan sayısını azaltmak, piyasa ekonomisine sahip ülkelerde devletin sosyal politikasının temel görevlerinden biridir.
Kişisel gelirin korunması konularının ele alınmasında sosyal politikada önemli bir yön, nüfusun en yoksul kesimlerini desteklemektir. Nüfusun belirli kategorilerini sosyal yardım almaya uygun olarak sınıflandırmak için yoksulluk seviyesini (eşikini) belirleyen göstergeler kullanılır. Sosyal pratikte yoksulluğun kendisi, asgari geçim kullanılarak ölçülür.
İki şekilde ifade edilir:
1. Sosyal minimum
2. Fizyolojik minimum.
Sosyal asgari, fiziksel ihtiyaçların karşılanması için asgari standartlara ek olarak, asgari manevi ve sosyal ihtiyaçların maliyetlerini içerir. Değer olarak ifade edilen ve toplumun kabul edilebilir bir yaşam standardını sürdürmek için gerekli gördüğü ihtiyaçları karşılamak üzere tasarlanmış bir dizi mal ve hizmettir; yoksulların az çok normal yaşam koşullarına sahip olduğu varsayılmaktadır.
Fizyolojik minimum, yalnızca temel fiziksel ihtiyaçları karşılamak ve temel hizmetler için ve nispeten kısa bir süre için (giysi, ayakkabı ve diğer gıda dışı öğeleri satın almadan) ödemek için tasarlanmıştır.
Devletin gelirin yeniden dağıtımı, bütçe ve mali düzenlemeler yoluyla gerçekleştirilir. Devlet, sosyal politikanın önceliklerine ve mevcut özel sosyal programlara uygun olarak, nakdi ve ayni transferler şeklinde sosyal yardımların yanı sıra hizmetler de sağlar. Sosyal ödemeler ve hizmetler çeşitlidir. Oluşum kaynaklarına ve finansman yöntemlerine, bunları alıcı çevresine sağlama koşullarına göre farklılaşırlar. Parasal sosyal yardımlar, aşağıdakilerin bir sonucu olarak gelir kaybının (azalmasının) tazminatı ile ilişkilidir: tam veya kısmi sakatlık, çocukların doğumu, geçimini sağlayanların veya işlerin kaybı (işsizlik ödeneği, yeniden eğitim masrafları için tazminat ve işsizlere yapılan diğer ödemeler). Parasal sosyal transferler, sağlık, eğitim, konut ve ulaşım sektörlerindeki ücretsiz hizmetlerle kısmen veya tamamen desteklenmektedir. Tüm sosyal transferler toplu olarak veya belirli bir süre boyunca periyodik olarak ödenebilir. Boyut sosyal ödemeler kişi başına düşen yasal bir asgari gelir veya ücrete bağlı olabilir. Sosyal transferler vergi kredisi şeklini alabilir. Tüm sosyal ödemeler, devlet yardımlarıyla desteklenen sosyal sigorta ve sosyal güvenlik sistemine yapılır.
Devlet gelir istikrar programları çeşitli ülkelerde uygulanmaktadır. Ancak oluşumlarının sırası farklıdır.
Bu tür programların fonlarının bir kısmı devlet bütçesinden oluşturulmakta ve merkezi olarak kullanılmaktadır. Fonların diğer kısmı, işletmelerden ve fonların kendilerinden elde edilen karlar pahasına oluşturulur.
Kanallar aracılığıyla hükümet programları yardım, toplumun genç üyelerinin eğitimi, yaşlıların ve engellilerin bakımı, eğitim sağlanması ve sağlığın korunması ihtiyaçlarını karşılar. Bu ihtiyaçların tatmin derecesi, belirli koşullarda hüküm süren ekonomik gelişme düzeyi ve toplumda gelişen değer yönelimleri tarafından belirlenir.
Yardım programları kapsamında fonların dağıtımı üç yönde gerçekleştirilmektedir.
İlk yön, nüfus tarafından alınan gelirin bir kısmının emeğe bağlı olduğu, ancak karşılanan ihtiyaçların boyutunun da dikkate alındığı gerçeğiyle karakterize edilir.
İkinci yön, yapılan ödemelerin bu çalışanın işi ile ilgili olmaması, ancak bu ödemelerin yönlendirildiği tatmin için ihtiyaçların boyutunun dikkate alınması ile karakterize edilir. Bu ödemeler, çok çocuklu işçiler, bekar anneler, özel tedavi için çocuk ödeneklerini, çocukların bakımı için devlet sübvansiyonlarını kapsar. Böyle bir sübvansiyonun miktarı, çocuk sayısına ve ebeveynlerin gelir düzeyine bağlıdır.
Üçüncü yönün özelliği, faydalar ve hizmetler şeklinde hareket eden ana bölümünün, üretken olmayan alanın ilgili kurumları aracılığıyla doğrudan nüfusa ayni olarak gitmesi gerçeğiyle belirlenir. Dağıtılan fonların bu kısmı bir tür "ek" gelir oluşturur: aile bütçesinden geçmezler ve kendi takdirine bağlı olarak elden çıkarılamazlar. Bu tür gelirler, bireysel emeğin ölçüsü dikkate alınmadan dağıtılır ve tamamen belirli bir tarihsel anda toplumun çıkarları ve yetenekleri tarafından belirlenir.
Yardım ödemeleri, emek farklılıklarından değil, emek sürecinin kendisinin dışındaki nedenlere bağlı olarak gelir eşitsizliklerini azaltmak için tasarlanmıştır. Ayrıca, çalışma yeteneğini şekillendirme, kişisel gelişim, daha yüksek bir genel eğitim ve kültür düzeyine ulaşma, uygun fiyatlı sağlık hizmetleri ve emekli maaşları gibi görevler açısından en önemli olan bir dizi ihtiyacın karşılanmasına da katkıda bulunur. Ancak bu dağıtım biçimi, bir bütün olarak toplumun ve her bir üyesinin bireysel olarak çıkarlarını etkilediğinden, bu alandaki devlet politikası özellikle aktif olmalıdır.
1.2 Konsept ve göstergeleryaşam standartı
Yaşam standardı, nüfusun maddi, manevi ve sosyal ihtiyaçlarının tatmin derecesidir. Ancak yaşam standardının birçok faktörden etkilenen dinamik bir süreç olduğu akılda tutulmalıdır.
Yaşam standardını belirlemek karmaşık ve belirsiz bir süreçtir. Bir yandan toplumun ihtiyaçlarının bileşimine ve büyüklüğüne bağlı olduğundan, diğer yandan bunları karşılama olanaklarıyla sınırlıdır.
Ülkedeki ekonomik, politik ve sosyal durumu belirleyen çeşitli faktörlere dayanmaktadır. Bunlar, üretim ve hizmet sektörünün verimliliği, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin durumu, nüfusun kültürel ve eğitim düzeyi ve ulusal özellikleri içerir.
Yaşam standardı, nüfusun yaşam kalitesini değerlendirir ve devletin ekonomik ve sosyal politikasının yönlerini ve önceliklerini seçmek için bir kriter olarak hizmet eder.
Genellikle yaşam standardı kavramı, “refah”, “yaşam tarzı” ve diğerleri gibi kavramlarla tanımlanır, ancak yaşam standardının özü en iyi şekilde aşağıdaki tanımla ortaya çıkar.
Yaşam standardı, fiziksel, ruhsal ve sosyal ihtiyaçların gelişim düzeyini, memnuniyet derecesini ve bu ihtiyaçların gelişmesi ve tatmin edilmesi için toplumdaki koşulları yansıtan karmaşık bir sosyo-ekonomik kategoridir.
Yaşam standardı, her biri bir kişinin yaşamının herhangi bir yönü hakkında fikir veren bir gösterge sistemi tarafından belirlenir. Bireysel özelliklere göre bir gösterge sınıflandırması vardır: genel ve özel; ekonomik ve sosyo-demografik; nesnel ve öznel; maliyet ve doğal; nicel ve nitel; tüketim oranlarının ve yapısının göstergeleri; istatistiksel göstergeler.
Genel göstergeler arasında milli gelirin büyüklüğü, kişi başına milli servetin tüketim fonu yer almaktadır. Toplumun sosyo-ekonomik gelişiminin genel başarılarını karakterize ederler.
Özel göstergeler arasında çalışma koşulları, barınma ve ev olanakları, sosyo-kültürel hizmetlerin düzeyi vb.
Ekonomik göstergeler, toplumun yaşamının ekonomik yönünü, ihtiyaçlarını karşılamanın ekonomik olanaklarını karakterize eder. Bu, toplumun ekonomik gelişme düzeyini ve nüfusun refahını (nominal ve gerçek gelirler, istihdam vb.)
Sosyo-demografik göstergeler, nüfusun cinsiyetini ve yaşını, mesleki ve nitelik bileşimini, işgücünün fiziksel yeniden üretimini karakterize eder.
Göstergelerin nesnel ve öznel olarak bölünmesi, insanların yaşam faaliyetlerindeki değişikliklerin gerekçesi ile ilişkilidir ve değerlendirmenin öznellik derecesine bağlı olarak bölünür.
Maliyet göstergeleri, parasal biçimdeki tüm göstergeleri içerir ve doğal göstergeler, belirli maddi mal ve hizmetlerin tüketim hacmini fiziksel olarak karakterize eder.
Yaşam standardını karakterize etmek için nicel ve nitel göstergeler büyük önem taşımaktadır.
Nicel, belirli maddi mal ve hizmetlerin tüketim hacmini belirler.
Niteliksel - nüfusun refahının niteliksel tarafı.
Bağımsız göstergeler olarak, nüfusun refah dağılımının oranlarını ve yapısını karakterize eden göstergeler seçilebilir.
Yaşam standardını belirlemede önemli bir rol, genelleştirici göstergeler, gelir, tüketim ve harcama göstergeleri, parasal tasarruflar, birikmiş mülk ve nüfusun konutları ve diğerlerini içeren istatistiksel göstergeler tarafından oynanır.
2. AnalitikBölüm
Gelir, piyasa ekonomisinin herhangi bir konusunun, tüzel kişiliğin ve bireyin faaliyet sonuçlarının parasal bir değerlendirmesidir.
Başlıca gelir türleri şunlardır: ücretler, kira, faiz (veya kredi faizi), kâr.
Düşük gelir seviyesi ve sonuç olarak, parasal potansiyeli kısmen ithal mal alımına yönlendirilen nüfusun büyük çoğunluğunun düşük satın alma gücü, Rus ekonomisinin ana nedenlerinden biridir.
Ayrıca Rusya'da nüfusun gelir eşitsizliği var. İnsanlar kendi aralarında büyük farklılıklar gösterir: sıkı çalışma, etkinlik, yetenekler, eğitim, mülk sahipliği ve geliri verimli bir şekilde harcama yeteneği. Ayrıca, bir çocuk zengin bir ailede doğmuşsa, sıradan bir ailede doğan çocuğa göre zengin olma ve iyi bir eğitim alma olasılığı daha yüksektir.
Toplumun toplam geliri - GSYİH içinde nüfusun gelirinin bir kısmındaki artış yoluyla talep. Temel olarak, iç pazarı dağıtmak ve yerli üreticileri desteklemek için nüfusun en yoksul ve orta kesiminin gelirlerini artırmak stratejik olarak önemlidir. Maaşların, emekli maaşlarının, bursların ve diğer sosyal yardımların artırılması ve zamanında ödenmesi ekonomik iyileşme için esastır.
Çözümü Rusya'nın gelecekteki sosyo-politik istikrarını büyük ölçüde belirleyecek olan ciddi bir sorun, Rusya Federasyonu bölgelerinin yaşam standartları açısından eşitsizliğidir, bunun en önemli göstergelerinden birinin önemli eşitsizliği ile kanıtlanmıştır. yaşam standardı - kişi başına düşen parasal gelir. Aynı zamanda, o zamandan beri bölgeleri, içinde gelişmiş olan kişi başına düşen parasal gelir seviyelerine göre basitçe karşılaştırmak mantıklı değil. ve bölgelerdeki tüketim malları ve hizmetlerinin fiyatları, asgari geçim seviyesinin oldukça büyük bölgeler arası farklılaşmasının kanıtladığı gibi, aynı olmaktan çok uzaktır.
Gelir ve ücretlerde sektörler arası ve bölgeler arası eşitsizlikler de artmıştır. Sosyal sektör özellikle zor durumda:
1.eğitim,
2. sağlık hizmeti,
3. kültür,
5. tarım ve ormancılık,
6. hafif sanayi ve mühendislik,
ücretlerin en düşük olduğu yer.
Öte yandan, gaz, petrol ve petrol rafinerileri ile demir dışı metalurji sektörlerinde ücretler ortalamanın oldukça üzerindedir.
En az güvenceli olan, kişi başına ortalama nakit geliri geçim seviyesinin altında olandır.
Sadece parasal gelir düzeyinden hareket edersek, 2012'de ülkedeki yoksulların payı yaklaşık %14 idi. Vatandaşların değiştiremeyeceği kötü yaşam koşulları dikkate alındığında bu sayı 50 milyondan fazla kişidir.
Son yıllarda Rusya nüfusunun yaşam standardındaki değişikliklerin bir analizi, nüfusun çoğunluğu için düşük bir yaşam standardının sürdürülmesinin ekonomik gelişimini engellediğini ve sosyo-politik istikrarsızlığını artırdığını göstermiştir. Rusya'da sosyal politika pasif kalıyor.
Piyasa ilişkilerine geçiş, insanların refahını belirleyen gelir düzenlemesinde önemli değişiklikler yaptı. Devletin bu alandaki rolü azalmış, bölgelerin ve işletmelerin bağımsızlığı genişlemiş ve piyasa düzenleyicilerinin önemi artmıştır. Bir işletmenin çeşitli çalışan ve mal sahiplerinin çıkarlarını dikkate alan, etkili bir istihdam sistemi ve iş için ücret sağlayan, çalışanların sosyal korunması için önlemler sağlayan ve bir kişiye iyi bir gelir sağlayan kendi gelir politikasını geliştirmek önemlidir. hayat. Devam eden reformların stratejik amacı, Rusya Federasyonu nüfusunun refahına dikkat etmektir.
Yaşam kalitesinin temel yapısal bileşenlerinden biri olarak "nüfusun sağlık düzeyi ve yaşam beklentisi" bileşeninin tahsisi şu değerlendirmeden kaynaklanmaktadır: sağlık düzeyi ve dinamikleri, yaşam beklentisi ilk sırada yer almaktadır. temel bir insan ihtiyacı olarak kabul edildiğinden, yaşam faaliyetinin ana koşulu olarak kabul edildiğinden, yaşam koşullarının belirlenmesinde yer almaktadır.
Yaşam kalitesinin en önemli bileşeni nüfusun yaşam standardıdır.
Nüfusun yaşam standardı, niteliksel değerlerinden soyutlanmış nicel göstergelerle karakterize edilen tüketim mallarının sağlanmasında bireyin maddi ve kültürel ihtiyaçlarının tatminini ifade eder.
Bunlar; ücretler, gelir, mal ve hizmetlerin tüketim hacmi, gıda ve sanayi mallarının tüketim düzeyi, çalışma ve boş zamanların uzunluğu, barınma koşulları, eğitim düzeyi, sağlık hizmetleri ve kültürdür.
Nüfusun yaşam kalitesinin ana yapısal bileşenlerinden biri yaşam biçimidir. Bu kategori, yaşam etkinliğinin yönlerinin içeriğini bütünleşik bir şekilde değerlendirmeyi mümkün kılar - bireyin konumu ve gelişimi, sosyal etkinliği; nüfusun çalışma tutumu, yetkililerin politikası, aile ve evlilik kurumu, hukuk ve düzen; çeşitli sosyal grupların değer yönelimleri.
Yaşam kalitesi, bir bireyin varlığı, bir kişinin toplumdaki konumu için sosyo-ekonomik, politik, kültürel, ideolojik, çevresel faktörlerin ve koşulların karmaşık bir özelliğidir.
Bir kişinin yaşam standardı ayrıca şunlara da bağlıdır:
Ekolojinin kalitesi
Üretim ve ürünlerin güvenliği ile ilgili endişeler;
Ülkenin kaynak potansiyelini korumak.
Bölge nüfusunun yaşam kalitesi kriterleri, şehrin gelişiminin sosyo-ekonomik performansının elde edilen düzeyi ve dinamikleri hakkında bir değerlendirmenin yapıldığı bir dizi özelliktir. Bir kriter sisteminde bir arada bulunan, birbirini tamamlayan objektif ve sübjektif kriterler, farklı açılardan nesnel yaşam koşullarını, bireyin kendisine verilen yaşam koşullarından memnuniyet derecesinin öznel hissini yansıtır.
Rusya'nın geçiş ekonomisi koşullarında, ekonomik kalkınmanın merkezinde, 12 göstergeden oluşan yaşam standardını değerlendirmek için bir sistem geliştirildi:
1. İşçilerin ortalama ücretleri.
2. Ortalama maaş ve emekli maaşı olan nüfusun satın alma gücü.
3. Nüfusun ana sosyo-demografik grupları için asgari tüketici bütçesi.
4. Nüfusun ana sosyo-demografik grupları için geçim ücreti.
5. Kişi başına düşen ortalama geliri asgari tüketici bütçesi ve asgari geçim sınırının altında olan nüfus.
6. Kişi başına düşen ortalama gelir düzeyi farklı olan hanelerde gıda tüketimi.
7. Nüfusun belirli sosyo-demografik gruplarının parasal gelir ve giderleri.
8. Nüfus farklılaşmasının göstergeleri.
9. Varlıkları en yüksek olan nüfusun %10'u ve durumu en az olan nüfusun %10'u olan nüfusun kişi başına ortalama gelirlerinin oranı.
11. Nüfusun sosyo-demografik gruplarının tüketici harcamalarının yapısı.
12. Kişi başına düşen ortalama gelirin büyüklüğüne göre nüfusun dağılımı.
Rusya'daki yaşam kalitesi kriterlerinin bir analizi, yaşam kalitesinin sadece seviyeyi değil, aynı zamanda yaşam koşullarını da belirleyen göstergelerle karakterize edildiğini ve tamamlandığını göstermektedir:
Yaşam kalitesini değerlendirmenin en önemli bileşeni, kentin sosyo-ekonomik değişim dinamiklerinden nüfusun memnuniyet düzeyini belirlemektir.
Kaliteli tıbbi ve koruyucu bakımda,
iş aktivitesinde,
Çevre ve sivil güvenlikte.
Bu bağlamda, bölgedeki nüfusun yaşam kalitesinin yönetimi, bir istatistiksel göstergeler sisteminin kullanılmasıyla birlikte, sosyolojik araştırmalar yürütme sürecinde elde edilen bir dizi sosyal göstergenin geliştirilmesini ve uygulanmasını içerir.
Yaşam kalitesini ölçmedeki temel zorluk, göstergelerinin heterojenliğidir. Yaşam kalitesinin bazı bileşenlerinin ölçümü, herhangi bir özel prosedürel zorluk oluşturmaz ve kural olarak metrik ölçeklerde gerçekleştirilir. Bu tür göstergeler arasında örneğin gelir düzeyi, ailedeki çocuk sayısı, ücret miktarı, eğitim düzeyi, kullanılan konutlardaki metrekare sayısı, nüfusa satılan ücretli hizmetlerin hacmi, boş zamanın uzunluğu vb. Yaşam kalitesinin neredeyse tüm nesnel yönlerinin ölçülmesi, hiçbir temel soruna neden olmaz ve nispeten basit matematiksel dönüşümlerin kullanılmasına izin verir.
Yaşam standardı, nüfusun yaşadığı bölgeden, yani coğrafi faktörlerden, genel sosyo-ekonomik ve çevresel duruma ve ayrıca ülkedeki siyasi işlerin durumuna kadar birçok farklı faktöre bağlı olan çok yönlü bir olgudur. ülke.
Yaşam standardı, demografik durum, konut ve çalışma koşulları, tüketim mallarının hacmi ve kalitesinden bir dereceye kadar etkilenebilir, ancak en önemli faktörlerin tümü aşağıdaki gruplara ayrılabilir:
Siyasi faktörler;
ekonomik faktörler;
sosyal faktörler;
çevresel faktörler
Rusya'da yaşam standardı, nüfusun sağlığı ile ilgilidir. Şu anda 1000 nüfus başına 10,5 vakalık düşük bir doğum oranı ile karakterizedir, yüksek seviye 1000 nüfus başına 16 vakanın toplam mortalitesi.
Rusya'nın karakteristik sorunlarından biri, çalışma çağındaki insanların ölümüdür. Rusya Federasyonu nüfusu arasında yılda 200 milyondan fazla farklı hastalık kaydedilmektedir. Sağlık göstergelerinin, 2012 yılında 59 yıl erkeklerde ve 72 yıl kadınlarda olmak üzere 65,5 yıl olan yaşam beklentisi üzerinde olumsuz bir etkisi vardır.
Geçmişte sağlık bakım sisteminin yatarak tedavi sağlanmasına yönelik olması, birinci basamak sağlık hizmetlerinin yetersiz finanse edilmesine yol açtığından, önleme ve temel sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi bir öncelik haline gelmiştir. İlaç ücretli ve pahalı hale geldi.
Ayrıca yaşam standardının en önemli göstergelerinden biri de sağlık bakım düzeyidir.
4 yılda hastane sayısı %3,6, poliklinik sayısı %0,3 azaldı, hastane sayısı %3,6 azaldı. doğum öncesi klinikleri, çocuk poliklinikleri ve poliklinikleri %0,5, feldsher-obstetrik istasyonları ise %0,8 azaldı.
Okul ağının oluşması ve gelişmesi ile zor bir durum ortaya çıkar. Rusya'da 2010'dan 2012'ye kadar olan dönemde, devlet genel eğitim kurumlarının sayısı 11.4 bin azalarak 2013'te 2013'e ulaştı. 55.1 bin 2011-2013 eğitim öğretim yılında devlet dışı kurum sayısı 691, ortaöğretim ihtisas eğitim kurumlarının sayısı - 2624, yüksek öğretim kurumları - 1134, devlet akşam kurumları - 1720. 2010'dan 2013'e kadar olan süre 11,7 bin azalarak 55.1 bin oldu.
Nüfusun yaşam standardını karakterize eden en önemli göstergelerden biri hala konut sağlanmasıdır. Rusya'da konut sorunu çok akut. 2013'ün başında konut ve konut koşullarının iyileştirilmesi kuyruğunda. toplam aile sayısının %31'i vardı. Son yıllarda konut finansmanında adem-i merkeziyetçilik söz konusudur. Sınırlı bütçe mali kaynakları bağlamında, konut inşaatı için ana finansman kaynakları nüfusun fonları olmaya devam etmektedir. kendi fonları işletmeler ve kuruluşlar.
Bu nedenle, nüfusun yaşam standardının çeşitli yönlerini karakterize eden ve sosyal programların ayrılmaz bileşenleri olan ve ekonomik reformların yaşam standardı üzerindeki etkisinin sonuçlarını ölçmek için bir araç olarak kullanılan birçok gösterge vardır. nüfus. Yapılan analize dayanarak, Rusya'da nüfusun yaşam standardının mükemmelliğe ulaşmadığı ve onu iyileştirmenin yollarını bulmak gerektiği sonucuna varılabilir. 2013'e yakın birçok gösterge önemli ölçüde azaldı.
Teşhisin geliştirilmesine fon yönlendirmek, hastalığın önlenmesi her zaman tedavi etmekten daha kolay olduğu için tedavi maliyetini azaltacak bir sistem oluşturmanıza olanak tanır. Pahalı tıbbi bakımın etkili finansman mekanizmaları yoktur, tüm vatandaşlar bunu alamaz, bu nedenle kişi odaklı bir politika ilan ederken mümkün olduğunca erişilebilir hale getirmek gerekir.
İhtiyaç, bireyin kültürel düzeyine ve kişiliğine göre belirli bir şekil almış bir zorunluluktur. Bu bağlamda, her insanın ihtiyaçları farklıdır: biri spora gider, diğeri yapmaz, biri boş zamanını okumaya veya tiyatroları ziyaret etmeye ayırır, vb. Bu nedenle, yaşam standardı, nüfusun gerekli maddi mal ve hizmetlerle sağlanması, ulaşılan tüketim düzeyi ve makul (rasyonel) ihtiyaçların tatmin derecesi olarak anlaşılır.
Çözüm
Yaşam standardı, belirli bir ülke veya bölgenin vatandaşlarının veya sosyal gruplarının refahını ve yaşam kalitesini karakterize eden karmaşık bir göstergedir. Yaşam standardı, bu malların tüketim seviyesidir, nüfusun refahını yansıtır ve aşağıdaki göstergelerden oluşan bir sistem ile karakterize edilir:
Kişi başına düşen reel gelir hacmi;
Gıda, gıda dışı ürünler, hizmetler tüketim yapısı;
Temel tüketim malları için fiyatların düzeyi ve dinamikleri;
Kira oranları, konut hizmetleri;
Kamu tüketim fonlarından yapılan ödemelerin ve faydaların hacmi;
Eğitim düzeyi, tıbbi bakım.
Nüfusun yaşam standardını yükseltmek, herhangi bir ilerici toplumun ana hedefidir. Devlet, insanların uzun, güvenli, sağlıklı ve müreffeh bir yaşam sürmeleri için uygun koşulları yaratmak, toplumda ekonomik büyümeyi ve sosyal istikrarı sağlamakla yükümlüdür.
Sosyo-ekonomik kalkınmanın mevcut aşaması, sosyal alanda biriken çok sayıda sorun, sosyal gelişme düzeyiyle ilişkili keskin çelişkiler ve nüfusun yaşam kalitesinin iyileştirilmesi ile karakterizedir. Bu sorunların ve mevcut çelişkilerin çözümü, nüfusun yaşam kalitesini iyileştirecek ve daha mükemmel bir sosyal gelişme aşamasına geçişi organize edecektir. Bu nedenle, modern konumlardan sosyal gelişmenin özünün ve yaşam kalitesinin doğrulanması, toplumdaki sosyo-ekonomik değişim sürecinin bütünlüğünü anlamada önemli bir bağlantıdır ve pratik sorunları aşamalı olarak çözmek için etkili bir mekanizma olarak hizmet edebilir. ilerici gelişme.
Nüfusun yaşam kalitesinin bir gösterge sistemi geliştirme sorunu, toplumun sosyo-ekonomik gelişimini yönetmek için araçları iyileştirmeyi amaçlayan en önemli araştırma alanlarından biridir. Sentetik "yaşam kalitesi" kategorisinin çeşitli ayrılmaz göstergeleri. Bir yandan, bu kategoriyi oluşturan temel gizli (doğrudan ölçüm için erişilemeyen) faktörlerin belirlenmesine yardımcı olurlar. Öte yandan, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve bir bütün olarak ülkenin sosyo-ekonomik gelişiminin sonuçlarını değerlendirmek için kriterler olarak kullanılabilirler. Ayrıca, bu özel entegre göstergenin ait olduğu faaliyet alanındaki bölgenin (ülkenin) yönetiminin etkinlik derecesinin göstergeleri olarak.
Rusya Federasyonu'nun (tüm bölgeler için benzer olan) sosyo-ekonomik politikasının ana hedefini yerine getirmek - sürdürülebilir ekonomik kalkınma için koşulların yaratılması. Nüfusun yaşam düzeyini ve kalitesini iyileştirmek için koşullar yaratmak, sosyal politikanın tüm konularının karşılıklı ortak ve birkaç sorumluluğu gibi yeni ilkeler üzerinde sosyal politikayı uygulamak gerekir; gönüllülük ve insanların sosyal politikanın oluşumuna ve uygulanmasına katılım biçimlerinin çeşitliliği; sosyal politikanın topluma, bir kişiye açıklığı ve hesap verebilirliği; etnik gruplar arası, dinler arası, gruplar arası ve kişiler arası hoşgörü; sağlıklı nüfusun sosyal risklerden korunması esas olarak sigorta ilkelerine göre; Bu haklardan fiilen yararlanan kişiler için önceden edinilmiş sosyal hakların korunmasını garanti etmek, insanların kendi refahlarının oluşumuna ve kamusal yaşama aktif katılımını teşvik etmek.
Sosyo-ekonomik kalkınmanın mevcut aşamasının bir özelliği, Rus devletinin varoluş tarihinde ilk kez, sosyal kalkınmaya önemli bir payın harcandığı üç yıllık bir bütçenin geliştirilmesi ve kabul edilmesidir.
Mali ilişkilerdeki bu tür köklü değişiklikler, bir yandan bölgelerin sosyo-ekonomik potansiyelini daha başarılı bir şekilde biriktirmeyi ve onu nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmeye yönlendirmeyi mümkün kılarken, diğer yandan çelişkiyi artırmaktadır. bireysel vatandaşlar da dahil olmak üzere yerel yönetimlerin ve özel mülk sahiplerinin çıkarları arasında Bütün bunlar, bölgesel yetkililerin, faaliyetlerinin ana hedefine ulaşmak için insanların, sosyal ve bölgesel toplulukların, bir bütün olarak nüfusun çıkarlarını koordine edebilmesini gerektirir - insanların yaşam kalitesini iyileştirmek.
bibliyografya
1. Bobkov V.N. Yaşam kalitesi: teori ve uygulama soruları - 2007;
2. Vasilyev I.S. Yaşam düzeyi ve kalitesi - 2012
3. Gorelov N.A. Çalışma Ekonomisi - 2009
4. Gryaznova A.G. Makroekonomi - 2003
5. Iokhin V.Ya. İktisat Teorisi - 2005
6. Sidorovich A.V. Peki ekonomik teori- 2010
7. Titov V.I. Makroekonomi - 2011
8. Sharapov S.A. Rusya'daki mevcut durumla ilgili kavramlar. - 2007.
9. Çarev I.I. Devlet gelir ve giderleri - 2004
10. Yudanov A.Yu. Teori ve Rus pratiği - 20012
Allbest.ru'da barındırılıyor
...Benzer Belgeler
Genel puanı nüfusun yaşam standardı, türleri. Öz, dağıtım kriterleri ve gelir yapısı. Eşit olmayan dağılım. Nüfusun gelir ve gider yapısının analizi, düzenlemelerinin yönleri. Nüfusun yaşam koşullarını iyileştirmek için talimatlar.
dönem ödevi, eklendi 12/07/2010
Gelir türleri ve göstergeleri. Toplumdaki gelir dağılımı modellerini ve kalıplarını belirleme sorunları. Rusya nüfusunun gelirlerinin modern farklılaşmasının nedenlerinin analizi. Devlet gelir dağılımı düzenlemesinin ana yönleri.
dönem ödevi, 10/10/2011 eklendi
Gelir dağılımı ve farklılaşmanın piyasa mekanizması. Gelir yaratma kaynakları, türleri. Gelir dağılımının nedenleri ve yöntemleri. Modern Rusya'da gelir, yaşam standartları ve eşitsizlik göstergelerinin analizi. Eşitsizliği düzenleme yöntemleri.
dönem ödevi, 18/12/2015 eklendi
Gelir kavramı ve oluşum kaynakları, gelir türleri. Gelir eşitsizliği, nedenleri, gelir dağılım yöntemleri. Eşitsizliğin en önemli göstergeleri. Gelişimin şu andaki aşamasında Rusya Federasyonu'ndaki yaşam kalitesi. Milli gelir dağılımının düzenlenmesi.
dönem ödevi, eklendi 01/14/2015
Nüfusun yaşam standardı kavramının özü. Kişisel gelir, harcama ve tüketim göstergeleri. Yaşam kalitesinin sosyal göstergeleri. Yaşam standartları istatistiklerinin analizi, gelir dağılımının özellikleri. Satın alma gücünün istatistiksel değerlendirmesi.
dönem ödevi, 24.10.2014 eklendi
Nüfusun yaşam standardı kavramı. Hanehalklarının harcama ve gelirlerinin istatistiksel çalışmasının ana yönleri. Gelir dağılımı. Sosyo-ekonomik farklılaşma. Hane istatistikleri. Yaşam standardının genel göstergeleri.
dönem ödevi, eklendi 02/26/2003
Yaşam standardı kavramı ve bileşenleri. Nüfusun yaşam standardının genelleştirici (bütünsel) bir göstergesinin geliştirilmesi. Aile ve ev kavramı. Rusya'da asgari geçim dinamikleri. Birikmiş mülkün göstergeleri ve nüfusun konut ile sağlanması.
dönem ödevi, eklendi 06/09/2014
Hane gelirinin bileşimi, yapısı ve sınıflandırılması. Oluşumlarında sosyal transferlerin rolü. Nüfusun yaşam kalitesi kavramı ve göstergeleri. Rusya'da hane halkı geliri düzenleme politikasında finansal önlemler sisteminin doğrulanması.
dönem ödevi, eklendi 07/02/2011
Nüfusun gelir kavramı, bileşimi, yapısı ve ana göstergeleri. Toplumda gelir dağılımı ilkeleri. Modern Rus toplumunda eşitsizliğin nedenleri ve faktörleri. Öz ve anlam, yaşam standardını iyileştirme Kavramının ana hükümleri.
dönem ödevi, eklendi 10/04/2010
Nüfusun gelirlerinin oluşumunun özü, türleri ve kaynakları, farklılaşmalarının göstergeleri. Nominal, harcanabilir ve gerçek gelir kavramı. Asgari kabul edilebilir kritik yaşam standardı olarak yoksulluğun üstesinden gelmenin tezahür biçimleri ve sorunları.
Devlet gelir politikasının özü, çeşitli gelir alıcı gruplarının farklılaştırılmış vergilendirilmesi ve nüfusa yapılan sosyal ödemeler yoluyla gelirin devlet bütçesi aracılığıyla yeniden dağıtılmasıdır.
Sabit kıymetler ve devlet gelir düzenlemesi yöntemleri:
Asgari saatlik veya tarife ücret oranının belirlenmesi;
Sosyal ortaklık - hükümet, işverenler ve sendikalar arasında kamu çıkarlarının koordinasyonu;
Enflasyon açısından gelirin endekslenmesi;
Gelirin sektöre ve bölgeye göre farklılaşması vb.
Nüfusun gelirini düzenlemeye yönelik devlet politikasının temel ilkeleri:
Emek ve girişimcilik faaliyetinin uyarılması, çalışanın yenilikçi potansiyeli;
Yükselen fiyatlar nedeniyle evrensel otomatik endeksleme ve gelir tazminatı ilkesinin reddedilmesi;
Çeşitli sektörlerdeki ve bölgelerdeki işçilerin gelirlerinin, çeşitli sosyal grupların gelirlerinin haksız farklılaşmasının üstesinden gelmek;
Gelirleri artırmaya yönelik tedbirleri parasal dolaşımın istikrarı ile ilişkilendirmek;
Nüfusun sosyal korunmasının sağlanması.
Reformun ana özellikleri arasında şunlar yer almaktadır: asgari ücret garantilerinin oluşturulması; azami ücret sınırlarının terk edilmesi; bütçe kuruluşları için tek bir tarife ölçeğinin getirilmesi; ücretlerin sektörel ve bölgesel düzenleme ilkelerinin iyileştirilmesi.
Ekonomide reform yapmanın olumsuz faktörlerinden biri, nüfusun gelirlerinin önemli ölçüde farklılaşmasıdır. .
Reform döneminde, Rusya'da alınan gelir miktarındaki farklılaşma 4'ten 15 katına çıktı (nüfusun yaklaşık yüzde 3,5'i zengin olarak sınıflandırılabilir ve nüfusun yaklaşık yüzde 20'si yoksulluk sınırının altındadır).
Sanayileşmiş ülkeler için asgari ve ortalama ücretlerin oranı 1:2'dir; Rusya'da bu oran çok daha yüksektir (ancak son zamanlarda, asgari ücret 2008 yılı sonuna kadar ayda 4.330 rubleye yükseltildikten sonra, bir miktar azalmıştır). Rusya'daki yoksulluğun ayırt edici bir özelliği, yalnızca asgari ücret alan nüfusun önemli bir bölümünün varlığıdır.
Tüketicilerin devlet koruması.
Piyasa ekonomik koşullarında, üreticilerin, girişimcilerin önemli bir bölümünün iyi niyetli ticari faaliyetlere hazırlıklı olmaması ve dolayısıyla malların güvenliğini ve kalitesini sağlama sorunu vardır.
Rusya'da tüketicinin korunmasına ilişkin en acil sorunlar, malların satışında ortaya çıkmaktadır; inşaat işi yapmak; ev hizmetlerinin sağlanması; konut ve toplumsal hizmetlerin sağlanması; eğitim hizmetleri almak; tıbbi hizmet almak; kentsel ve diğer ulaşım hizmetlerinin kullanımı; bankalarda, yatırım şirketlerinde, emeklilik fonlarında mudilerin haklarının korunması.
Tüketici koruma sisteminin ana görevleri:
Etkili bir tüketici koruma sisteminin oluşturulması;
Tüketici haklarının korunmasına yönelik kamu yapılarının oluşturulması;
Tüketicilerin yasal korunmasının organizasyonu;
Tüketicilerin meşru haklarının korunması için propaganda organizasyonu, satıcıların yükümlülükleri;
Sağlığa zararlı ve düşük kaliteli mallar, işler, hizmetler için piyasaya erişimi önlemek için bir dizi önlemin geliştirilmesi ve uygulanması;
Tüketici haklarının korunması ile bağlantılı olarak nüfusun yasal eğitim sisteminin oluşturulması;
Nüfusun tüm kategorileri için mal ve hizmetlere eşit erişimin sağlanması ve tüketicilere mal ve hizmetleri özgürce seçme hakkı verilmesi.
Uluslararası kabul görmüş tüketici hakları: temel ihtiyaçları karşılama hakkı; güvenlik hakkı; bilgilendirilme hakkı; seçme hakkı; duyulma hakkı; zarar için tazminat hakkı; tüketici eğitimi hakkı; sağlıklı bir çevre hakkı.
Tüketici koruma sistemi, tüketici haklarının devlet ve kamu tarafından korunması sistemine ayrılabilir (ikincisi piyasa ekonomisinde geçerlidir). Tüketici haklarının devlet tarafından korunması sistemi, aşağıdaki devlet organları tarafından temsil edilir:
Tekel karşıtı hizmet ve bakanlıklar;
Sertifikasyon, metroloji, standardizasyon komiteleri;
Çevre Koruma Komiteleri; sıhhi ve epidemiyolojik denetim;
Gümrük Komitesi; adli makamlar; şube devlet denetimleri;
Standart altı ürünlerin iç piyasaya girişini engellemek için çeşitli bölümler arası komisyonlar.
Tüketici haklarının kamu tarafından korunması sistemi şunlardan oluşur: sektörel veya bölgesel bazda kurulan tüketici örgütleri; ticaret ve sanayi odaları; sendikalar; emek kolektifleri; avukat kolejleri, avukatlar; yerel yetkililer.
İş piyasası düzenlemesi
İşgücü piyasası- emek arz ve talebinin uygulanmasına ilişkin gelişen ve emeğin uygun ücretle etkin kullanımını sağlayan bir dizi sosyo-ekonomik, sosyal ilişkiler, bir dizi özel norm ve standart.
Devlet istihdam politikasının amacı- Tam istihdamı teşvik etmek ve işletmelerin işçileri özgürce işe almalarını ve vatandaşların haklarını güvence altına almalarını sağlamak.
Devletin bu alandaki faaliyet alanları:
Yasal çerçevenin geliştirilmesi;
Mesleki eğitim sisteminin geliştirilmesi ve işsizlerin yeniden eğitilmesi;
İstihdam hizmetlerinin ve işgücü değişimlerinin yaratılması;
Fayda ödeme sisteminin geliştirilmesi;
İşsizlerin kaydı, yardımların ödenmesi vb. için ülke çapında, bilgisayarlı bir bilgi ve referans sisteminin oluşturulması;
Bölgeler için gerekli transferlerin sağlanması;
Devlet tarafından kullanılan işgücü piyasasının dolaylı düzenleme önlemleri şunları içerir: para politikası, vergi politikası, amortisman politikası; işsizliğin sosyal sigortasına yönelik programların geliştirilmesi, işgücünün işe alınmasını teşvik eden programlar, işlerin sayısını artırmaya yönelik programlar kamu sektörü; cinsiyete, yaşa, ten rengine vb. göre ayrımcılık karşıtı programların geliştirilmesi.
Piyasa altyapısının en gerekli unsurlarından biri işgücü mübadelesidir.
işgücü değişimi- işgücü satın almak ve satmak amacıyla çalışanlar ve işverenler arasında arabuluculuk konusunda uzmanlaşmış bir kuruluş. Vatandaşların iş bulmak için gereken süreyi azaltmasına, işletmeler tarafından işgücünün işe alınmasını kolaylaştırmasına olanak tanır.
İşgücü borsaları devlet, özel ve kamu olabilir. Temel olarak, işgücü değişimleri, emek ve istihdam merkezleri şeklinde mevcuttur.
İş ve istihdam merkezlerinin temel görevi, uzun süreli işsizliği önlemek ve iş bulma süresini en aza indirmektir.
Özel işgücü borsaları, faaliyetlerini işverenlerle yapılan sözleşmeler temelinde yürütür. Kamu istihdam hizmetleri, istihdamın teşviki için devlet fonundan, işçilerin serbest meslek katkılarından, ek kaynaklardan derlenen onaylanmış bütçeye göre çalışır (finansman bazı işletmeler tarafından gerçekleştirilir, vb.).
Devlet istihdam düzenleme yöntemleri:
- ekonomik yöntemler : imtiyazlı borç verme ve vergilendirme, girişimcileri istihdam sağlamaya ve istihdam yaratmaya teşvik etmek, personelin mesleki eğitimini yürütmek için bütçe politikası;
- organizasyon yöntemleri: istihdam ve işe yerleştirme hizmetinin oluşturulması, işgücü piyasasına hizmet eden bir bilgi sistemi, gençlerin mesleki rehberliği için bir devlet sistemi, personelin eğitimi ve yeniden eğitilmesi;
- idari ve yasal yöntemler: iş sözleşmeleri yapma prosedürünün düzenlenmesi, çalışma saatleri, fazla mesai, girişimcilerden ulusal istihdam fonlarına zorunlu katkıların getirilmesi, istihdam kotalarının tanımı, çalışma hayatı süresinin düzenlenmesi.
Nüfusun sosyal korunması için devlet organlarının görevleri.
Piyasa ekonomisine geçiş, nüfusun sosyal koruma sisteminde temel değişiklikleri gerektirir. Yeni sosyal koruma kavramının temel ilkeleri şunlardır:
Sosyal hakların evrenselliği (sosyo-ekonomik ve yasal güvenceler istisnasız tüm vatandaşları ve insan yaşamının tüm alanlarını kapsar)
· Transfer ve sübvansiyonların dağılımında eşitliği ortadan kaldırırken, nüfusun yaşam standardını yükseltmede kişisel gelirin artan rolü. Düşük işgücü maliyetlerine ve yüksek bedelsiz mal ve hizmetlere odaklanan bir modelden, nüfusun artan ihtiyaçlarını karşılamak için yüksek işgücü maliyetlerine ve ödemeye dayalı yeni bir modele geçiş.
· Sosyo-ekonomik planlama ve kanıta dayalı sosyal standart sistemlerinin yönetiminde yaygın kullanım. Bunların en önemlileri (geçim ücreti, asgari ücret, emekli maaşı vb.) ulusal düzeyde kanunla onaylanmalıdır.
· Olası sosyal gerilimin önlenmesi için piyasadaki sosyo-ekonomik süreçlerin dinamizmini dikkate alarak sosyal garantiler sisteminin esnekliği.
Nüfus için sosyal güvencelerin gözetilmesinde farklı düzeylerdeki devlet organlarının rolü farklıdır.
Federal düzeyde, asgari miktarda devlet garantisi belirlenir, genel programlar uygulanır ve dağıtım ilişkileri federal bütçe ve tröst fonları aracılığıyla düzenlenir.
Yerel yönetimler kendi programlarını geliştirir ve uygular, kendi topraklarında vatandaşları korumak için genel devlet programlarının uygulanmasını sağlar. Nüfusun belirli grupları için garanti düzeyini yükseltebilir, bütçelerinden fon sağlayarak bölgeleri için ek garantiler getirebilirler.
Sosyal alanın çoğu sektörü - sağlık, beden eğitimi, okul öncesi eğitim, eğitim, barınma ve toplumsal hizmetler - kısmi kendi kendini finanse etme kapsamına dahildir. Standartların belirlediği düzeyi aşan ve ücretsiz olarak sağlanan ihtiyaçlar, çalışanlara hizmet sözleşmeleri akdetebilecek, hastane ve sigorta fonları oluşturabilecek, yönlendirebilecek işletmelerin kişisel fonlarından ve kolektif fonlarından sağlıklı nüfus tarafından karşılanmaktadır. Bu amaçlar için kazanılan fonların bir kısmı. Sosyal açıdan zayıf tabakalar için, ilgili hizmetler tüm seviyelerin bütçeleri pahasına esas olarak ücretsiz olarak sağlanacaktır (federal bütçe, federal düzeyde garanti edilen hizmetler için ödeme yapacak ve diğer bütçelerden - ayrıca garantili uygun düzeyde).