Основной акционер газпрома. Кому принадлежит контрольный пакет акций Газпром? История с газобезопасностью

ВКонтакте Facebook Одноклассники

Комментарии профессора В.Катасонова к высказываниям Путина на встрече с журналистами

Ключевым событием прошлой недели была ставшая уже традиционной большая пресс-конференция В.В. Путина, которая состоялась 19 декабря. Многие обозреватели и комментаторы сошлись во мнении, что наиболее интересными были вопросы и ответы, связанные с состоянием и перспективами развития нашей нефтегазовой отрасли.

Резюме разговора о природных ресурсах и нефтегазовых компаниях. Тему разговора задала редактор издания «Народное вече» Мария Соловьенко. Журналистка предложила Путину национализировать природные ресурсы в стране и таким образом обеспечить себе «почетное пожизненное президентство». Владимир Путин не согласился с тем, что нам необходима национализация находящихся в частных руках пакетов акций в энергетической сфере, в том числе владельцев акций «Газпрома», ЛУКОЙЛа, «Сургутнефтегаза». Президент подчеркнул, что природные ресурсы страны, в соответствии с Конституцией, и так принадлежат народу. А менять Конституцию, по мнению Путина, опасно и нецелесообразно. Как считает Путин, крупные частные нефтегазовые компании нужно не национализировать, а заставить их платить налоги в полном объеме. Вроде бы ответы достаточно убедительные. Но это на первый взгляд. Позволю сделать несколько комментариев.

Комментарий № 1. О фискальном либерализме

Последнее время президент РФ в своих выступлениях делает постоянный упор на то, что нашему частному бизнесу все дозволено при условии, что он будет платить налоги в полном объеме. За несколько дней до пресс-конференции В.Путин в своем выступлении перед Федеральным Собранием РФ заявил, что не против использования российскими компаниями офшоров, если они будут выполнять свои налоговые обязательства перед российской казной. Подобного рода позицию можно назвать «фискальным либерализмом». Сегодняшняя позиция президента является шагом назад даже по сравнению с тем, что заявлял Путин раньше. Я имею в виду его более ранние заявления о необходимости структурной перестройки российской экономики, о технологической модернизации производства, об ускорении экономического роста («удвоение ВВП») и т. п. Позиция «фискального либерализма» фактически отодвигает на десятый план задачу возрождения российской экономики на основе долго- и среднесрочного планирования, создания импортозамещающих производств, реиндустриализации. Вообще непонятно, зачем нам в этом случае такие ведомства, как министерство экономического развития, промышленности, энергетики и другие. Давайте оставим лишь министерство финансов (казначейство) с подчиненной ему налоговой службой. В целом ряде слаборазвитых стран именно так и устроена исполнительная власть: там министерство финансов (казначейство) является единственным экономическим ведомством, и основной его задачей является даже не поддержание местного бюджета, а сбор колониальной дани в пользу метрополии. Нечто похожее происходит и у нас. Минфин России вместе с налоговой службой выбивают из нефтегазовых компаний деньги, значительная часть которых затем направляется в так называемые «суверенные фонды» (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния), а те размещают свои валютные активы в американских казначейских бумагах.

Комментарий № 2. О «Газпроме» и его «ликвидности»

Обращаю внимание на следующую малопонятную фразу президента РФ: «Наша задача не в том, чтобы все отобрать у частных владельцев. Если мы дали возможность акционерам продавать и покупать акции «Газпрома» - это повышает ликвидность. Если эту возможность убрать, то компания не получит необходимых кредитов. Так мы ухудшим состояние всей отрасли».

На самом деле частным акционерам предоставлена возможность продавать и покупать акции (не только «Газпрома», но и других наших нефтегазовых компаний) не для того, чтобы повышать какую-то таинственную «ликвидность», а для того, чтобы они могли на этой купле-продаже «наваривать бабки». Если говорить про «Газпром», то в первую очередь это необходимо той части акционеров, состав которых не раскрывается в отчетах корпорации. Это российские чиновники, руководители «Газпрома», другие «нужные» люди. Они имеют доступ к инсайдерской информации и знают, когда надо продавать и когда надо покупать. Отсюда становится понятным, почему для «Газпрома» и других наших нефтегазовых гигантов пришедший с Запада модный показатель «рыночной капитализации» компании начинает приобретать большее значение, чем, скажем, традиционные производственные показатели - объем добычи, производительность труда, запасы и т. п. Повышение или понижение «рыночной капитализации» «Газпрома» может происходить без каких-либо изменений в добыче газа и его потреблении. Народу от этих рыночных колебаний в буквальном смысле слова не жарко и не холодно. А вот тех, у кого есть «кусочек» «Газпрома», больше всего на свете волнует один вопрос: каковы котировки акций корпорации?

Анализ финансовой отчетности «Газпрома» показывает, что корпорация вообще могла бы обходиться без кредитов. А если бы в «Газпроме» меньше воровали, то корпорация даже сама могла бы выступать в качестве кредитора или стать главным бюджетным «донором» страны. Кстати, можно привести в качестве примера самодостаточной компании «Сургутенефтегаз». Это достаточно закрытая, непубличная компания, располагающая избыточной денежной «ликвидностью». Что же касается «Газпрома», то значительную часть кредитов и займов он, между прочим, получает от своих аффилированных структур и «дочек». «Нужные» люди также неплохо «наваривают» на этих операциях.

Комментарий № 3. «Газпром» и олигархи

Он относится к следующей фразе Путина: «По поводу «Газпрома». Что он принадлежит кучке олигархов - это не так. «Газпром» - это госкомпания с контрольным пакетом у российского государства. Действительно, был момент, когда 7-8 лет назад контрольный пакет «Газпрома» из рук государства уплыл. Тогда была реально угроза утраты контроля над системообразующей компанией».

Можно согласиться с последней фразой, что «Газпром» является системообразующей компанией. Иначе говоря, это компания, от которой зависят многие другие отрасли экономики, а также десятки миллионов наших сограждан. Во-первых, в плане поставок природного газа. Во-вторых, в плане пополнения бюджета страны. Ее можно было бы также назвать инфраструктурной или стратегически значимой компанией. Формально президент прав, что «Газпром» - это госкомпания с контрольным пакетом у российского государства». Согласно данным о составе акционеров «Газпрома», которые размещены на сайте этой корпорации, по состоянию на 31 декабря 2012 года государству принадлежало 50,002% акций (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - 38,373%; ОАО «Роснефтегаз» - 10,74%; ОАО «Росгазификация» - 0,889%).

Для справки: крупнейшим негосударственным акционером «Газпрома» является американский банк The Bank of New York Mellon, которому принадлежит 26,955% акций. Указанный банк является эмитентом американских долговых расписок (АДР), которые были размещены среди различных инвесторов на рынке США под акции «Газпрома». Таким образом, The Bank of New York Mellon является как бы посредником между различными американскими инвесторами и «Газпромом». В настоящее время держателями американских депозитарных расписок (ADR) выступают более 400 инвесторов из 40 стран мира. Основная доля инвесторов в ADR - фонды США и Великобритании, на которые приходится соответственно 45 и 20% от общего объема ADR «Газпрома».

На «прочих акционеров» «Газпрома», согласно официальным данным, пришлось 23,043%. Состав прочих акционеров на сайте не расшифрован, но из других источников известно, что среди них - юридические и физические лица Российской Федерации. Российское законодательство формально не разрешает нерезидентам приобретать акции газового монополиста на российском фондовом рынке, однако в нем имеется немало «дыр», которые позволяют использовать «серые» схемы для покупки долей «Газпрома» нерезидентами. Есть там также физические лица, представители государственной бюрократии. До 2005 года включительно «Газпром» давал общую цифру по физическим лицам РФ. Так вот в 2005 году их доля в общем количестве акций была равна 13,068%. Информация о конкретных физических лицах очень неполная, обрывочная. Формально все физические лица имеют российское гражданство.

Не знаю, почему среди «прочих акционеров» не может быть олигархов или юридических лиц, контролируемых олигархами? В печати было много публикаций, в которых описываются различные «серые» схемы участия в акционерном капитале как российских, так и иностранных инвесторов. Достаточно вспомнить нашумевшую историю учрежденного британским олигархом Уильямом Браудером инвестиционного фонда Hermitage Capital, который еще в конце 1990-х - начале 2000-х годов скупил в обход российского законодательства несколько процентов акций «Газпрома» на внутреннем фондовом рынке. Уильям Браудер в 2002 году заручился голосами ряда миноритарных акционеров «Газпрома» (всего около 3% акций) и пытался пройти в совет директоров компании. Будучи миноритарным акционером, Браудер, тем не менее, стремился «навести порядок» в «Газпроме». Судя по тому, что позиция «прочие акционеры» «Газпромом» не расшифровывается, возникает подозрение, что за ней скрываются известные олигархи и чиновники. В отличие от Уильяма Браудера, они ведут себя скромно, шума не устраивают.

Комментарий № 4. О «Газпроме» и азиатском способе производства

То, что формально «Газпром» имеет контрольный пакет государства, совсем не противоречит тому, что «он принадлежит кучке олигархов». Де-факто «Газпром» давно уже приватизирован, потому что у нас в России приватизировано государство. «Газпром» является ярким примером такой социально-экономической модели, которая существовала еще тысячи лет назад. Классик марксизма называл ее «азиатским способом производства» (АСП).

Суть АСП заключается в том, что формально в государстве отсутствует частная собственность на природные ресурсы и средства производства, все находится в руках государства. В качестве совокупного эксплуататора выступает государство, богатства создаются массой простого населения, находящегося в рабской или полуфеодальной зависимости от государства, а результаты труда (богатства) достаются узкой горстке правящего класса. Если еще короче, то АСП - рабовладельческий строй без частного рабовладения, совокупным рабовладельцем выступает государство. АСП характеризуется абсолютной властью государственной бюрократии (восточные деспотии), которая и получает создаваемые богатства. АСП сложился прежде всего в тех восточных деспотиях, где существовала потребность в реализации крупных проектов с участием десятков тысяч работников. Мы бы сегодня их назвали инфраструктурными проектами. В те времена, когда главной отраслью экономики было сельское хозяйство, это были прежде всего ирригационные проекты - сооружение плотин, рытье каналов, создание водохранилищ и поддержание гидротехнических сооружений.

«Газпром» является закрытой структурой, которой распоряжается узкая группа российской бюрократии, прежде всего в целях личного обогащения. Иногда в наших СМИ проскакивают цифры заработных плат и бонусов высших руководителей «Газпрома». Они находятся на уровне доходов топ-менеджеров ведущих частных нефтегазовых компаний Запада - по нескольку миллионов долларов в год. Кроме того, руководители «Газпрома» являются держателями акций своей корпорации и получают дивиденды. Акции, кстати, они приобретают на основе так называемых опционов, то есть по льготным ценам. Но все это - лишь видимая, верхняя часть «айсберга». Гораздо более серьезные суммы многие приближенные к высшей российской бюрократии лица получают не напрямую от «Газпрома», а через различные структуры, которые аффилированы с этой корпорацией, имеют с ней эпизодические или регулярные экономические отношения. Фактически речь идет о масштабной коррупции. Иначе говоря, «бенефициарами» «Газпрома» являются не только олигархи, прямо или опосредовано владеющие акциями этой корпорации, но и другие представители нашей верхушки клептоманов.

Сегодня в СМИ и экономической литературе крайне модной стала тема так называемого «государственно-частного партнерства». Так вот, замечено, что наибольших масштабов коррупция достигает не в «чисто государственных» и не в «чисто частных» компаниях, а именно в компаниях со «смешанной», государственно-частной собственностью. Именно к такой категории и относится «Газпром».

Комментарий № 5. О приватизации «Газпрома» и «выравнивании экономических условий»

Владимир Путин допустил возможность приватизации «Газпрома». «Можно двигаться в сторону приватизации только тогда, когда у нас будут выровнены определенные условия, связанные с потреблением первичного энергоресурса, экономические условия прежде всего», - отметил он. Между прочим, и ранее Путин уже не раз намекал на возможность приватизации нашего газового монополиста. А под «выравниванием условий» он имеет в виду повышение внутренних цен на природный газ - как для компаний разных отраслей, так и для населения. По данным «Газпрома», уровень газификации домашних хозяйств в России в 2012 году - 64,4%, в том числе в городах - 70,1%, в сельской местности - 53,1%. Для многих компаний и домохозяйств даже сегодняшние внутренние цены являются неподъемными. Долги коммунальных предприятий перед «Газпромом» накапливались несколько лет. По словам главы совета директоров «Газпрома» Виктора Зубкова, только за прошлый (2012) год долг российских потребителей за газ вырос на 47%, до 143 миллиардов рублей (примерно 4,5 миллиарда долларов). Получается, что дебиторская задолженность по отношению к выручке составила 19,3%. На ЖКХ в объеме долга приходится примерно треть. В прошлом году цены на внутреннем рынке были примерно на уровне 100 долларов за 1000 кубических метров (среднее значение, по регионам наблюдается существенная дифференциация), а на внешнем рынке - 400 долларов. То есть внутренние цены пока составляют в среднем 25% по отношению к внешним. Строго говоря, цены не должны быть буквально одинаковыми. Они должны обеспечивать «равнодоходность операций» и рассчитываться по специальным формулам. Фактически внутренняя цена должна составлять около 40% внешней цены на европейском рынке. То есть Путин дает намек, что «Газпром» еще будет нас «дожимать» в соответствии с рекомендациями МВФ и ВТО. В качестве средства «дожимания» «Газпром» стал все чаше практиковать «отключения». Боюсь, что не все доживут до того «счастливого» момента, когда в России цены на природный газ будут соответствовать мировому уровню.

3574

Газовые тайны

Одна из главных российских монополий - компания «Газпром» уже фактом своего появления вызвала ожесточённые дебаты.

После того как в 1989 году Мингазпром СССР переименовали в госконцерн «Газпром», последовала его приватизация: в октябре 1992 года в Кремле был подготовлен указ президента «О преобразовании ГГК «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром». Против этого решения выступили сразу несколько комитетов Верховного Совета. Так, Комитет по экономической реформе протестовал против права «Газпрома» формировать свой фонд стабилизации и развития за счёт отчислений от себестоимости и прибыли, в чём усмотрели противоречие налоговому законодательству. Бурю возмущения вызвали и пункты плана приватизации, по которым предприятия, входящие в «Газпром», чуть не потеряли самостоятельный юридический статус. По требованию Верховного Совета доля государства в «Газпроме» была установлена в размере не ниже 40%, а доля иностранцев ограничена 9%. Так появился на свет крупнейший нефтегазовый гигант.

«Газпром» считает необходимым повышать цены на 22% ежегодно

Компания сохранила под своим контролем практически все предприятия советского Мингазпрома. Среди них крупнейшие газодобывающие предприятия, такие как «Надымгазпром», «Сургутгазпром», «Уренгойгазпром», «Ямбурггаздобыча», «Севергазпром», «Востокгазпром», «Оренбурггазпром», «Черноморнафтогаз». При этом расчётной компанией для всех них является «Межрегионгаз», то есть зарабатывают деньги одни предприятия, а аккумулируются они на счетах другого. Сейчас у «Газпрома» есть абсолютно всё: заводы, газеты, даже своя авиакомпания - «Газпромавиа». Есть и свой банк - Газпромбанк.

Но руководству этого кажется мало: там считают, что российское государство должно обеспечивать принадлежность «Газпрому» абсолютно всех газовых месторождений страны, что сделает невозможной в газовой отрасли даже минимальную конкуренцию. Это открывает отличные возможности для регулярного повышения цен. Так, с 1 января 2004 года они возросли на 20%, а с 1 января 2005 года регулируемые оптовые цены на газ, реализуемый российским потребителям, выросли ещё на 23%. Но это повышение всё равно недостаточно: как сказано в официальном отчёте «Газпрома» за 1 квартал 2005 года, компания проводит работу по обоснованию необходимости изменения цен на газ на 21-22% ежегодно.

Для того чтобы никто не мог продать газ дешевле, «Газпром» зорко следит за потенциальными конкурентами. Одним из них стала компания Rusiya Petroleum, контрольный пакет которой принадлежит концерну «ТНК-BP»: она получила лицензию на Ковыктинское месторождение в Иркутской области. В ответ «Газпром» проявил заинтересованность в том, чтобы правительство просто передало ему эту лицензию. Правительство так далеко не пошло, но оказало на ТНК серьёзное давление: министр природных ресурсов Юрий Трутнев убедил руководство англо-российской энергетической группы заключить с «Газпромом» соглашение о совместной разработке Ковыкты. Однако «Газпром» пошёл ещё дальше: сегодня руководство компании предпринимает активные шаги по выкупу доли российских акционеров «ТНК-ВР».

Ревизоры оценили упущенную выгоду за три года в $144 миллиона

Экспортом добытого газа занимается общество с ограниченной ответственностью «Газэкспорт», которое, как сказано на его сайте, «является крупнейшим в мире экспортёром газа» (157,2 млрд. м3 в 2004 году). Однако финансовые отчёты этого гиганта почему-то тщательно скрываются как от журналистов, так и от потенциальных финансовых партнёров. На том же сайте вообще отсутствуют какие-либо финансовые показатели, и даже ФИО руководителей компании.

По всей видимости, «Газэкспорту» есть что скрывать. Достаточно, например, сказать о том, что в 1999-2002 годах «Газэкспортом» руководил сын Рема Вяхирева Юрий, который, как только потерял отцово прикрытие, тотчас оказался фигурантом уголовного дела. Генпрокурор Владимир Устинов тогда публично объявил, что прокуратура интересуется деятельностью «Газэкспорта». Как отметил другой прокурорский работник, за несколько лет были созданы десятки посреднических фирм, которые покупали газ у «Газпрома» и продавали его оптовикам по гораздо более высокой цене.

В ноябре-декабре 2001-го контрольно-ревизионное управление «Газпрома» проверило работу «Газэкспорта» за 1999-2001 годы. Оказалось, что было распродано заграничное газпромовское имущество. Так, 29 мая 2000 года «Газэкспорт» запросил в Центробанке разрешение на продажу акций греческой Prometheus Gas за $7 млн., в результате чего доля «Газэкспорта» в греческой компании снижалась с 50 до 25,5%. Поразительно, но аудиторы так и не смогли обнаружить документы о том, были ли проданы эти самые акции. Они удовлетворились «устными объяснениями сотрудников «Газэкспорта», что их продажа не осуществлялась». Что и говорить, исчерпывающая информация.

Зато, по данным аудиторов, компания Юрия Вяхирева успела продать пакет венгерской Panrusgaz: до 1999 года российские газовики контролировали в ней 40% капитала, а осталось 31%. При этом венгерское право определяет этот пакет как миноритарный, тогда как, владея 40%, «Газэкспорт» являлся равноправным совладельцем Panrusgaz. Как отметили аудиторы, «документы, объясняющие причины снижения доли «Газэкспорта», к проверке не представлены...»

Выявлены были и нарушения в оплате газа, поставлявшегося четырём партнёрам «Газэкспорта»: лихтенштейнской Overgas Int. (перепродаёт газ в Болгарию), польским Gaz Trading и PWT Bartimpex и югославской Progressgas Trading. Эти компании перечисляли деньги на российские счета «Газэкспорта» в сроки, превышающие полгода с момента исполнения контракта, что противоречит законодательству России. При этом штрафы покупателям не начислялись, хотя сумма задержанных платежей доходила до $3 миллиардов. Ревизоры оценили эту упущенную выгоду за три года в $144 миллиона.

В результате всего этого Юрий Вяхирев в январе 2002 года ушёл в отставку. Однако новое руководство во главе с Алексеем Миллером решило не передавать результаты проверки газпромовских ревизоров в прокуратуру и не требовать возбуждения уголовного дела. В компании заявили, что все нарушения, выявленные газпромовскими ревизорами, вызваны объективными причинами. Другими словами, решили не выносить сора из избы.

Между тем факты о том, что некоторым частным посредникам, особенно в Польше, сжиженный газ отпускался гораздо дешевле, чем по прямым контрактам с польскими потребителями, в отчёте ревизоров выглядели весьма угрожающе. Но в «Газэкспорте» этому быстро нашли оправдание: посредники просто брали на себя организацию и оплату транспортировки газа. Что же касается размывания пакетов акций в иностранных газовых компаниях, то, как заявила пресс-служба «Газэкспорта», работа по их восстановлению уже ведётся. Но очевидно, что, если бы выявленные нарушения хотели искоренить, виновные были бы привлечены к ответственности. А так возникают большие сомнения.

«Газпромовцы» возглавляют три думских комитета

Миллиардные прибыли используются «Газпромом» для приобретения влияния в высших эшелонах власти. Политическим крылом «Газпрома» в Госдуме в середине 90-х была фракция «Наш дом - Россия!», получившая неофициальную кличку «Наш дом - Газпром!». Однако на выборах 1999 года НДР потерпел сокрушительное поражение, а с фаворитами - «Единством» и «Отечество - Вся Россия» - «газпромовцы» вовремя договориться не успели. Поэтому их лобби в Госдуме 1999-2003 годов было крайне слабым, оно ограничивалось меж-фракционной группой «Энергия России».

Зато в нынешней Думе газовики легко наверстали упущенное. Сейчас, только по данным деклараций кандидатов в депутаты-2003, около десятка народных избранников являются акционерами «Газпрома», а также имеют вклады в Газпромбанке или доходы от него. «Газпромовцы» возглавляют три думских комитета (по энергетике, транспорту и связи; по природным ресурсам и природопользованию и по делам Федерации и региональной политике), являются первыми зампредами в комитетах по бюджету и налогам, а также по экономической политике и т. д. В общем, из восьми ключевых в экономическом смысле комитетов газовики контролируют два - по энергетике, транспорту и связи (глава Валерий Язев), а также по природным ресурсам и природопользованию (глава Наталья Комарова). Эти двое депутатов, пожалуй, наиболее характерные представители газпромовского лобби, поэтому расскажем о них подробнее.

Язев родился в семье начальника охраны лагеря, в 7-8 лет стрелял из снайперских винтовок и даже пулемёта. «Я постоянно тёрся среди зэков, таскал им хлеб и молоко, в благодарность мне дарили нехитрые лагерные поделки, не всегда безобидные, были среди них и финки», - вспоминает он. После провала на вступительных экзаменах в МФТИ учился на физико-техническом факультете Уральского политеха. С 1989 года - зампред кооператива «Поиск», занимавшегося пусконаладочными работами на объектах Мингаза СССР. С 1993 года Язев стал владельцем группы компаний «ЯВА», основным направлением деятельности которой было строительство по заказу «Газпрома» и его дочерних предприятий.

Впервые Язев был избран депутатом по списку НДР в марте 1997 года, с февраля 2000-го стал председателем подкомитета Госдумы по газу и зампредом «Энергии России». При этом официальные доходы Язева выросли с 4,3 млн. рублей в 1998 году (97% доходов получил от своей Краснотуринской строительной компании и лишь 3% пришлись на зарплату депутата) до 30,9 млн. рублей в 2002 году (получил их от Уралмежрегионбанка, Газпромбанка и продажи имущества, а депутатская зарплата обеспечила ему лишь 1% дохода).

Наталья Комарова с 1994 года была главой администрации Нового Уренгоя, входила в НДР Черномырдина, а в сентябре 2000 года стала первым замгубернатора Ямало-Ненецкого округа и главой его экономического совета. А на выборах 2003 года Комарова уверенно победила, её открыто поддержал губернатор Юрий Неёлов. А кроме того, было заявлено, что кандидатура Комаровой «согласована с «Газпромом».

Неудивительно, что, придя в Госдуму, Комарова стала рьяно отстаивать интересы родной компании. Уже в первый год депутатства она добилась принятия законопроекта «О внесении дополнения в ст. 7 закона РФ «О налоге на имущество предприятий», по которому с 1 января 2003 года налог на имущество предприятий Единой системы газоснабжения перечисляется в бюджеты субъектов РФ. Добрую половину этих перечислений получил бюджет Ямала, который в позапрошлом году пополнился более чем на 1 млрд. рублей. По сути, налоги с «Газпрома» остались в распоряжении тех же акционеров «Газпрома», руководящих округом. «До сих пор удивляюсь, как нам удалось это сделать», - прямо говорит сама г-жа Комарова.

После прихода Миллера выросла доля немецкого «Рургаза»

Почему-то принято считать, что «Газпром» полностью контролируется государством. Однако это не совсем так: государство в лице Росимущества владеет только 38,37% акций газового концерна. Ещё 0,3% принадлежат государственному Внешэкономбанку, а 0,06% владеют 17 региональных госпредприятий. Этим, собственно, прямое государственное влияние и исчерпывается.

Другая влиятельная группа акционеров - дочерние предприятия самого «Газпрома». Это «Газпроминвестхолдинг», «Новфинтех», «Финком» (в сумме они владеют 5,34% акций «Газпрома»), зарегистрированный в Амстердаме «Газпром-Финанс Б.В.» (4,58%), пенсионный фонд «Газфонд» (3,46%), Газпромбанк (1,26%), «РИНКО» (0,2%), «Региональная финансовая компания» (0,24%), «ФинИнвестКом» (0,12%) и т. д. Итого 15,2% акций, которыми фактически управляют высшие руководители «Газпрома».

По теме

Третью, всё более усиливающуюся группу акционеров «Газпрома» составляют немцы и, возможно, другие иностранцы. Как выяснилось теперь, ещё в 1996 году номинальным держателем 4,42% акций «Газпрома» стал печально известный Bank of New York, в котором были размещены «американские депозитарные расписки на обыкновенные акции» по «закрытой программе размещения среди неамериканских инвесторов и квалифицированных институциональных покупателей США» - так до сих пор говорится в официальном отчёте «Газпрома». При этом в том же отчёте сказано, что в то время для такого заграничного размещения не надо было получать разрешения Федеральной комиссии, а права Bank of New York на эти 4,42% акций удостоверены Лондонской, Берлинской и Франкфуртской биржами. Если учесть, что печально известный банк является номинальным держателем, а передача акций за рубеж происходила в основном через германские биржи, логично было бы предположить, что на самом деле они могут принадлежать немецкому бизнесу. Тем более что другим крупным иностранным акционером является именно германская компания.

Ещё в декабре 1998 года германский концерн Ruhrgas AG официально приобрёл 2,5% акций «Газпрома», причём купил он их из государственного пакета. Потом немцы прикупили ещё немного акций, а также создали с «Газпромом» совместное ЗАО «Геросгаз», которому досталась доля в 1,5%, а сейчас она составляет 2,93%. В общем, постепенно доля Ruhrgas достигла 5%, и немцы постоянно заявляли о желании увеличить её. Осуществить свои мечты они смогли только после того, как правление «Газпрома» в мае 2001 года возглавил Алексей Миллер. К 2003 году зампред правления Ruhrgas Буркхард Бергман объявил, что его компания увеличила свою долю в «Газпроме» до 6,5% и планирует довести её до 10%. Между тем сам г-н Бергман ныне является членом совета директоров «Газпрома».

Крупным акционером «Газпрома» является и Объединённая финансовая группа (ОФГ), 40% которой принадлежат германскому Deutsche Bank. Председателем совета директоров и главным управляющим директором ОФГ является Чарльз Райан, ранее работавший членом правления Европейского банка реконструкции и развития в Лондоне, да и большинство других её руководителей - иностранцы. При этом президент ОФГ Илья Щербович два года назад заявлял, что его компания в интересах клиентов контролирует 6,9% акций «Газпрома», причём 5,4% находятся в непосредственном управлении ОФГ.

В результате становится очевидным, что доля иностранцев в «Газпроме» постоянно растёт. На конец 1998 года она составляла 4,48%, к концу 1999 года увеличилась до 10,3%, а к февралю 2001 года - 11,5%. В настоящее же время, по предположениям аналитиков, иностранцы могут владеть через разные подставные компании примерно 27% акций «Газпрома», что втрое (!) выше ограничения, которого когда-то добивался Верховный Совет, и уже вполне сопоставимо с долей прямого влияния российского государства.

Капитализация падает, долги растут

Удивительно, но в этом году, несмотря на всемерную господдержку, капитализация «Газпрома» впервые за последнее время начала падать: если в конце 2004 года она составляла 1,91 трлн. рублей, то к концу марта 2005 года - 1,89 трлн. рублей. При этом после подведения итогов I квартала падение продолжилось. К маю 2005 года стоимость акций «Газпрома» по сравнению с январём упала уже на 5% - с 74,7 рубля до 70,9 рубля за акцию. Ежегодно сокращаются и темпы прироста выручки: в 2002 году - 34%, в 2003 году - 26%, в 2004-м - 13%. Быть может, это просто случайность?

О слабости руководства «Газпрома» прямо свидетельствуют западные аналитики: в июне 2004 года эксперты из Hermitage Capital Management обвинили менеджмент компании в неэффективном управлении и потере в 2003 году свыше $2,1 млрд. дополнительной прибыли. Наибольшую «упущенную выгоду», как следовало из отчёта, принесло появление в схеме транзита туркменского газа на Украину венгерского офшора Eural Trans Gas. По оценкам экспертов Hermitage, в 2003 году эта компания получила $767 млн. чистой прибыли. Если бы «Газпром» воспользовался своим положением монополиста и владельца газотранспортной системы, то эти деньги получил бы он. Вторая, самая значительная статья потерь газовой монополии - рост операционных затрат, который в 2003 году составил около $1,2 миллиарда. Наибольшее увеличение пришлось на статью «прочие расходы» - $702 млн., которая в газпромовской отчётности не раскрывалась. Третьей составляющей упущенной выгоды ОАО «Газпром», по исследованиям западных аналитиков, стала упущенная прибыль от участия в совместных предприятиях. Cудя по отчётности партнёров «Газпрома» по девяти СП, он должен был получить от участия в этой совместной деятельности прибыль около $340 миллионов.

Между тем темпы роста долгов «Газпрома» в последнее время не уступают скорости роста его выручки. Если на 1 января 2004 года краткосрочные и долгосрочные обязательства «Газпрома» составляли 588,4 млрд. рублей, то к 1 января этого года они выросли до 659,9 млрд., а к 31 марта достигли 685,3 млрд. рублей. Но ещё быстрее растут долги «Газпрома» по таким статьям, как задолженность перед бюджетом (она выросла за три месяца с 16,5 млрд. до 25,1 млрд. рублей) и особенно задолженность по зарплате (с 22,9 млн. до 81,8 млн. рублей). С конца 2002 года по февраль 2005 года «Газпром» выпустил облигаций на 25 млрд. рублей, а вот резервы, созданные под обеспечение ценных бумаг, сокращаются: только за один прошлый год они упали с 19,55 млрд. до 9,96 млрд. рублей. Если же сравнить общие долги «Газпрома» с его ежегодной прибылью, то окажется, что долги более чем вчетверо превышают чистую прибыль, составившую в 2004 году 161 млрд. рублей.

И ещё один прелюбопытный факт. В отчёте «Газпрома» за I квартал 2005 года приведены официальные корректировки отчётности 2003 года. В результате выручка «Газпрома» выросла с 890,6 млрд. до 952,1 млрд. рублей. Казалось бы, одновременно и в той же пропорции должна была вырасти и прибыль концерна. Ан нет, чистая прибыль вдруг уменьшена со 142,6 млрд. до 129,7 млрд. рублей. Проще говоря, «Газпром» признал, что заработал за 2003 год больше, чем ранее заявлял, но заплатить в бюджет хочет меньше.

Такие хитрые корректировки газпромовский отчёт объясняет тем, что «с 1 января 2003 года продажи газа в страны дальнего зарубежья отражаются в бухгалтерском учёте в периоде фактической отгрузки (до 1 января 2003 года продажа газа в дальнее зарубежье отражалась на месяц позже фактической отгрузки), вследствие чего продажа газа за декабрь 2002 года была отражена в составе внереализационных доходов (расходов) в отчёте о прибылях и убытках за 2003 год». Но как в результате увеличения годовой выручки годовая прибыль могла сократиться?

P.S. На прошлой неделе Госдума обратилась с протокольным поручением с целью обнародовать зарплаты всех руководителей РАО «ЕЭС». Мы же напоследок решили привести общие цифры зарплат главных газовиков страны. Подчеркнём, речь идёт только об официальных доходах. Так вот, согласно отчёту «Газпрома» в 2004 году 19 членов правления получили 295 млн. 914 тыс. рублей зарплат, премий, комиссионных, льгот и т. д. То есть по 1 млн. 298 тыс. рублей в месяц на члена правления! О том, сколько получает сам Алексей Миллер, можно только догадываться.

11 членов совета директоров в 2004 году заработали вознаграждение в сумме 25 млн. 251 тыс. рублей. Или по 191 тыс. рублей в месяц. Ещё выше доход членов ревизионной комиссии «Газпрома» (орган, в котором работают лишь время от времени): девять членов ревизионной комиссии получили за год 25 млн. 623 тыс. рублей. Или по 237 тыс. рублей в месяц. Четыре сотрудника департамента внутреннего аудита и контроля над финансово-хозяйственной деятельностью дочерних обществ и организаций получили 47 млн. 418 тыс. рублей, или по 988 тыс. рублей в месяц.

Михаил Тульский

“Роснефть” отказывается платить в бюджет дивиденды по установленной правительством норме – половина чистой прибыли по Международной системе финансовой отчетности. Аргумент  – “мы не госкомпания”. Формально контрольный пакет акций “Роснефти” не принадлежит россиянскому правительству, а контролируется некоей прослойкой под названием “Роснефтегаз”, совет директоров которой возглавляет все тот же глава “Роснефти” Сечин. То есть когда надо получать поддержку из бюджета и преференции “Роснефть” - это госкомпания, а когда платить дивиденды – уже таки нет.

В последний раз за 2015 год “Роснефть” заплатила своим акционерам дивиденды из расчета примерно 1 доллар за баррель добытого нефтяного эквивалента. Частные нефтяные компании РФ традиционно платили своим акционерам 2–3 доллара за баррель. Международные – еще больше: ExxonMobil – 8 долларов за баррель за 2015 год. Если бы “Роснефть” платила рыночные дивиденды хотя бы на уровне частных россиянских нефтедобытчиков, то на нынешний госпакет 50% плюс одна акция государство ежегодно получало бы почти 150 млрд рублей, на пакет в прошлогоднем объеме, до продажи консорциуму Glencore и Катарского инвестфонда – почти 200 млрд.

Если бы “Газпром” платил дивиденды похожего уровня, получилось бы не менее 220 млрд рублей в год. То есть почти полтриллиона только от двух крупнейших госкомпаний. Это более 10% общего объема годовых поступлений в Пенсионный фонд, меж тем как сегодня платежи “Роснефти” и “Газпрома” в этот фонд не превышают 3% - основная нагрузка по содержанию пенсионной системы взвалена на малые и средние предприятия.

Однако даже фактически выплачиваемые дивиденды далеко не в полном объеме попадают в бюджет. Уже упомянутый “Роснефтегаз”, владеющий помимо госпакета “Роснефти” еще и 11% акций “Газпрома”, перечислил в прошлом году в бюджет всего 30 млрд рублей дивидендов. Остальные доходы от акций госкомпаний этот посредник аккумулирует на своих счетах много лет, получая процентный доход от размещения этих денег в банках.

Отчетность компании-прослойки, возглавляемой путинским подельником давно перестали публиковать, но по независимым оценкам на счетах “Роснефтегаза” может находиться более 600 млрд рублей. Из этих средств “Роснефтегаз” доплатил государству за “приватизацию” 19,5% акций “Роснефти” в конце прошлого года, когда денег Glencore и Катарского инвестфонда не хватило до утвержденной правительством суммы поступлений от сделки. То есть в качестве “доходов от приватизации” учли средства, которые и так давно уже должны были оказаться в бюджете, если бы не существовало понятно зачем нужного “посредника” по аккумулированию государственных дивидендов под названием “Роснефтегаз”.

Помимо этого, качество менеджмента самой “Роснефти” вполне соответствует моральному облику управляющего этой структурой чекиста. Чего стоит одно лишь падение чистой прибыли вдвое по итогам 2016 года – оно не может быть объяснено снижением цен на нефть, так как выручка снизилась всего на 3%. Чистая прибыль “Роснефти” составила всего 2,8 млрд долларов за год. Exxon, добывающий на 20% меньше нефти и газа, приносит почти столько же чистой прибыли за квартал.

Неожиданное и резкое падение чистой прибыли лишило государство перспективы получить в этом году от “Роснефти” значительные дивиденды даже до того, как Сечин потребовал еще и разрешить ему не перечислять в бюджет положенные 50% от чистой прибыли по МСФО. На этом фоне “Роснефть” выпрашивает у государства то крупные налоговые льготы, например, в правительстве обсуждается поддержанное Минэнерго предложение предоставить компании 50% льготу по налогу на добычу полезных ископаемых для Самотлорского месторождения, где “Роснефть” добывает примерно десятую часть своей нефти. С “Газпромом” ситуация не лучше: компания платит в бюджет немногим более триллиона рублей налогов в год, в то время как нефтяная индустрия – более 5 триллионов.

Очевидно, что россиянские нефтегазовые гиганты являются частными лавочками Путина и его приятелей. Статус “государственных” они носят лишь для обоснования разнообразных льгот. Хотя именно у них можно было найти недостающие деньги и для Пенсионного фонда, и для снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда. Только, разумеется, ничего этого не произойдет. Минфин уже затеял игру по повышению НДС, кремлевские олигархи продолжат купаться в нефтедолларах, а недостающие доходы бюджета будут взысканы, по традиции, с нищего населения.

По данным на 26 октября 2006 года, акционерами компании являлись государство в лице Росимущества (38,37%) и "Роснефтегаза" (10,74%); НПФ "Газфонд" (3,02%), Газпромбанк (0,37%), фонд Vostok Nafta (1,3%). E.ON Ruhrgas (дочерняя компания E.ON) контролирует 6,43% акций "Газпрома", компании, дружественные Алишеру Усманову, - 1,5%, ГНК "Нафта-Москва" - 4,5%, "Интеко" - около 1%, Deutsche UFG - около 3%. Акционерами "Газпрома" также являются его председатель правления Алексей Миллер (0,0027%), а также топ-менеджеры Александр Ананенков (0,002%), Андрей Петров (0,004%).

Государству принадлежит 50% плюс 1 акция "Газпрома" (апрель 2006, до 2004 - лишь 38,37%). Согласно списку аффилированных лиц "Газпрома", на 31 декабря 2005 аффилированным с ним компаниям принадлежало 7,79% акций, из них на балансе "Газфонда" - 3,16%, Газпромбанка - 1,1%. У "Нафта-Москвы" - 5,3%, E.ON Ruhrgas контролирует 6,5%, клиенты Deutsche Bank и ОФГ контролируют более 3%, фонд Vostok Nafta - 1,3%.

E.ON продал свой пакет акций.

Капитализация "Газпрома" на 8 мая 2008 составила $347,6 млрд (третья по этому показателю публичная компания в мире на тот момент). К 9 сентября 2008 года капитализация компании снизилась до $191,76 млрд. 1 сентября 2009 года капитализация "Газпрома" составила $122,0 млрд.

Всего в обращении находится 23 673 512 900 обыкновенных акций.

Корпоративное управление

Высшим органом управления "Газпрома" является собрание акционеров. Непосредственно собранию акционеров подчиняется совет директоров, который осуществляет общее руководство, и правление, которое имеет функции исполнительного органа.

• Виктор Алексеевич Зубков - первый заместитель председателя правительства Российской Федерации, председатель совета директоров
• Алексей Борисович Миллер - заместитель председателя совета директоров

Члены совета директоров:

• Александр Георгиевич Ананенков
• Буркхард Бергманн
• Фарит Рафикович Газизуллин
• Елена Евгеньевна Карпель
• Валерий Абрамович Мусин
• Эльвира Сахипзадовна Набиуллина
• Михаил Леонидович Середа
• Сергей Иванович Шматко
• Игорь Ханукович Юсуфов

Подробнее: Совет директоров ОАО "Газпром".

Председатели совета директоров РАО "Газпром", с 1998 года ОАО "Газпром"

1. Рэм Иванович Вяхирев (1993-1996, 2001-2002)
2. Александр Иванович Казаков (1996-1998)
3. Фарит Рафикович Газизуллин (1998-1999)
4. Виктор Степанович Черномырдин (1999-2000)
5. Дмитрий Анатольевич Медведев (2000-2001, 2002-2008)
6. Виктор Алексеевич Зубков (с 2008)

Правление

• Алексей Борисович Миллер - председатель правления
• Александр Георгиевич Ананенков - первый заместитель председателя правления

Заместители председателя правления:

• Елена Александровна Васильева
• Валерий Александрович Голубев
• Александр Николаевич Козлов
• Андрей Вячеславович Круглов
• Александр Иванович Медведев
• Сергей Фёдорович Хомяков

Члены правления:

• Олег Евгеньевич Аксютин
• Ярослав Ярославович Голко
• Николай Николаевич Дубик
• Виктор Васильевич Илюшин
• Ольга Петровна Павлова
• Влада Вилориковна Русакова
• Кирилл Геннадьевич Селезнёв
• Игорь Юрьевич Фёдоров
• Всеволод Владимирович Черепанов

Подробнее: Правление ОАО "Газпром".

Председатели правления РАО "Газпром", с 1998 года ОАО "Газпром"

1. Рэм Иванович Вяхирев (1993-2001)
2. Алексей Борисович Миллер (с 2001)

Департаменты

Департаменты являются структурными подразделениями администрации "Газпрома", и непосредственно подчиняются правлению. Большинство руководителей департаментов, одновременно входят в состав совета директоров, или правления:

• Департамент автоматизации систем управления технологическими процессами
• Департамент бухгалтерского учета
• Департамент внешнеэкономической деятельности
• Департамент внутреннего аудита и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью дочерних обществ и организаций
• Департамент инвестиций и строительства
• Департамент маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов
• Департамент по добыче газа, газового конденсата, нефти
• Департамент по информационной политике
• Департамент по работе с регионами Российской Федерации
• Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа
• Департамент по управлению имуществом и корпоративным отношениям
• Департамент по управлению делами
• Департамент по управлению персоналом
• Департамент стратегического развития
• Департамент экономической экспертизы и ценообразования
• Финансово-экономический департамент
• Центральный производственно-диспетчерский департамент
• Юридический департамент

«Газпром» - крупнейшее акционерное общество в России: зарегистрировано несколько сотен тысяч владельцев акций, проживающих как в России, так и за рубежом. Крупнейшим акционером «Газпрома» является государство. В середине 2005 г. в результате приобретения государственной компанией ОАО «Роснефтегаз» 10,74% акций ОАО «Газпром» доля Российской Федерации в акционерном капитале ОАО «Газпром» увеличилась до контрольного пакета (50,002%). Это позволило усилить государственный контроль над компанией, имеющей стратегическое значение для экономики страны.

В 2009–2010 гг. германская группа E.ON, владевшая 6,5% акций «Газпрома», вышла из состава акционеров Общества. В 2009 году E.ON Ruhrgas передала Группе «Газпром» права на 2,93% акций «Газпрома» в обмен на вхождение E.ON в Южно- Русское месторождение. В конце 2010 года E.ON продал 2,7% акций «Газпрома» Внешэкономбанку и разместил 0,8% на открытом рынке.

Где можно купить (продать) акции ОАО «Газпром»?

Акции ОАО «Газпром» можно купить у их владельца. Покупка может быть совершена на основании договора купли-продажи, оформленного в соответствии с действующим законодательством, с последующей перерегистрацией прав собственности в депозитарии (реестродержателе) по месту нахождения счета владельца акций. Также акции компании можно приобрести или продать в отделениях «Газпромбанка».

Кроме того, акции «Газпрома» можно купить или продать при помощи профессионального участника фондового рынка, оказывающего услуги по брокерскому обслуживанию. Как правило, такие услуги предоставляют инвестиционные компании и коммерческие банки.

Что такое АДР?

АДР - американская депозитарная расписка (American Depositary Receipt), свободно обращающаяся на иностранном фондовом рынке, как расписка на иностранные акции, депонированные в банке США. АДР представляет собой форму международной торговли акциями. АДР на акции «Газпрома» выпущены для обеспечения обращения акций компании на зарубежных рынках. До 18 апреля 2006 г. одна АДР соответствовала 10 акциям ОАО «Газпром», затем соотношение количества обыкновенных акций ОАО «Газпром», приходящихся на одну АДР, было уменьшено с десяти до четырех. С 18 апреля 2006 г. стала также возможна конвертация обыкновенных акций ОАО «Газпром» в АДР и обратно.

С 21 апреля 2011 г. соотношение количества обыкновенных акций ОАО «Газпром», приходящихся на одну АДР, было изменено с четырех до двух. Находившиеся ранее в обращении АДР были автоматически конвертированы в соответствии с новым соотношением. Такой шаг позволил сделать АДР «Газпрома» доступными для более широкого круга инвесторов, повысить ликвидность расписок и будет способствовать долгосрочному росту рыночной стоимости компании.

В настоящее время АДР «Газпрома» имеют листинг на Лондонской фондовой бирже, обращаются на внебиржевом фондовом рынке США и европейских биржах, в частности - на Берлинской и Франкфуртской фондовых биржах. По данным на конец 2010 года в АДР обращались около 27,57% акций «Газпрома».

Может ли акционер ОАО «Газпром» продать свои акции иностранцу?

Да, может. В настоящий момент не существует каких-либо законодательных ограничений на приобретение иностранцами акций ОАО «Газпром».

Как акционер «Газпрома» может получить АДР вместо принадлежащих ему обыкновенных акций?

Программа АДР ОАО «Газпром» предоставляет любому акционеру возможность конвертации принадлежащих ему акций «Газпрома» в АДР Общества. Для этого акции должны быть депонированы в местном банке-кастодиане (которым в настоящий момент является «Газпромбанк»), после чего «Бэнк оф Нью-Йорк Меллон» (депозитарий программы АДР) выпускает соответствующее количество АДР на счет акционера, открытый в зарубежном банке. Поскольку процедура такого депонирования требует детального понимания всего процесса (с учетом документооборота, тарифов и сроков), наиболее целесообразно поручить такую конвертацию профессиональному участнику рынка ценных бумаг - брокерской компании или банку, которые по поручению акционера осуществят все требуемые действия.

При этом необходимо отметить, что после получения АДР акционер становится собственником иностранной ценной бумаги и к нему применяются требования валютного законодательства Российской Федерации.